海南省低碳制造业“十三五”发展规划

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1、海南省低碳制造业“十三五”发展规划（征求意见稿）中国电子信息产业发展研究院2016年4月前言制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。当前，全球新一轮科技革命与产业变革澎湃而来，全球经济格局深度调整，制造业生产方式加快重塑，绿色化、智能化、服务化成为制造业发展的明确方向；国内经济发展进入新常态，要素条件和动力机制正在发生深刻变化，传统的粗放式增长方式已到极限，中国制造业必须加快向绿色发展、低碳制造转型。海南作为我国最大的经济特区，始终坚持生态立省，着力发展低能耗、低排放的绿色清洁产业，构建绿色低碳产业体系。低碳制造业是资源消耗低、环境污染少、生态友好性的制造业形态，是“十三五”期

2、间海南重点发展的十二大产业之一，大力发展低碳制造业，是海南省新时期的战略选择。随着“一带一路”、南海开发和国际旅游岛建设等国家战略的实施，海南低碳制造业面临一系列难得的发展机遇，近年来实现了稳步增长，规模不断扩大，但也应清醒地看到，海南低碳制造业尚存在产业体量偏小、龙头企业匮乏等问题。为尽快明确海南制造业的发展定位，确定产业发展的战略思路，结合海南的特色与优势，提出鲜明的产业发展战略，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《国务院关于印发“中国制造2025”的通知》、《国家战略性新兴产业发展规划》、《海南省总体规划（2015-2030）》、《海南省新型工业园区产业发展总体规划

3、》等文件要求，结合海南省委省政府关于优化产业结构、重点发展十二大产业的战略部署编制本规划，规划期2016-2020年。本规划中低碳制造业是指以低能耗、低排放、低污染为基础的制造业，属于工业大行业中的制造业统计范畴，主要包括：汽车制造、新兴绿色食品加工、新能源新材料、旅游制造、海洋装备制造、智能制造装备等产业。另外，生物医药产业有专门规划，暂不放入本规划。目录前言1一、“十二五”时期发展回顾1（一）发展成就1（二）主要问题6二、“十三五”时期面临形势6（一）发展机遇6（二）面临挑战9三、指导思想与发展目标11（一）指导思想11（二）基本原则12（三）发展目标13四、发展重点14（一）新兴绿色食品

4、加工14（二）汽车制造16（三）新能源新材料17（四）旅游制造18（五）海洋装备制造21（六）智能制造装备22（七）其他产业241、烟草加工242、军民融合243、输配电设备24五、主要任务25（一）提升科技创新能力25（二）提升智能制造水平26（三）全面推进绿色制造28（四）加强质量品牌建设30（五）加快项目引进建设32（六）优化产业发展布局33（七）积极发展服务型制造及生产性服务业34（八）提高国际化发展水平35六、保障措施36（一）加强组织协调领导36（二）完善政策支持环境37（三）拓宽资金融通渠道39（四）健全人才培养体系40（五）强化监督管理41附录一：重点推进项目（续建和拟建）43

5、附录二：重点产业招商引资目录（拟策划）59一、“十二五”时期发展回顾（一）发展成就1、产业规模稳步增长“十二五”期间，低碳制造业逐渐成为全省工业的重要组成部分，产业规模稳步增长。按照产业范围的界定，截止2015年底，低碳制造业工业总产值为545.3亿元，占全省工业总产值比重为27.1%；完成增加值126.2亿元，占全省工业增加值比重为25.9%，占比均超过1/4。“十二五”末与“十一五”末相比较，低碳制造业工业总产值年均增长6.3%，工业增加值年均增长6.7%；主营业务收入年均增长5.5%，利润总额年均下降7.2%。受宏观经济形势影响，海南省低碳制造业整体利润总额出现小幅度下滑，但工业总产值、

6、工业增加值、主营业务收入均有不同程度小幅上升。表1：2010-2015海南省低碳制造业主要经济指标一览表（单位/亿元）2、创新能力显著提升40“十二五”期间，海南省创建了一批国家级和省级企业技术中心、工程研究中心和工程实验室。目前，海南省认定企业技术中心11家（其中国家级2家），海南省工程研究中心3家，海南省工程实验室2家。其中，低碳制造业领域海南省认定企业技术中心10家（其中国家级2家），海南省工程研究中心1家。表3：海南省技术创新平台情况一、海南省认定企业技术中心序号企业名称企业技术中心名称认定时间1先声药业有限公司先声药业有限公司技术中心（国家级）2海南全星药业有限公司海南全星药业有限公

7、司技术中心（国家级）3海南海药股份有限公司海口市制药厂海南海药股份有限公司海口市制药厂技术中心4欣龙控股（集团）股份有限公司欣龙控股（集团）股份有限公司技术中心5椰树集团有限公司椰树集团有限公司技术中心6海南英利新能源有限公司海南英利新能源有限公司技术中心2010年7齐鲁制药（海南）有限公司齐鲁制药（海南）有限公司技术中心2011年8海南中航特玻材料有限公司海南中航特玻材料有限公司技术中心2011