公众判意表达的法律规制

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1、公众判意表达的法律规制公众判意表达的法律规制公众判意表达的法律规制公众判意表达的法律规制公众判意表达的法律规制公众判意表达的法律规制公众判意表达的法律规制公众判意表达的法律规制科学之友FriendofScienceAmateurs2010年05月公众判意表达的法律规制王瑾(山西大学法学院,山西太原030006)摘要:公众判意是指社会公众以媒体或公众传媒为载体,对司法个案处置所表达出来的具有一定影响力并相对集中的意见或意向.因此,对公众判意表达的内容和形式进行法律上的必要规制,一方面是充分发挥公众判意监督司法,扩大司法民主的需要;另一方面也是

2、最大限度克服公众判意的负面影响,保障司法独立和公正的必然.关键词:公众判意;司法独立;司法公正;法律规制中图分类号:D924文献标识码:A文章编号:1000—8136(2010)14—0103—02近年来,随着司法公开程度的提高和司法为民理念的确立,公众传媒的渗透力,辐射力的空前加大,尤其是网络的普及运用,为公众评价司法个案提供了有利条件,也是公众参与司法个案讨论获得了多种渠道和广泛空间.同时,实践中公众对司法个案,特别是一些特异案件的处理的主张形成了主流性,主导性意见和意向,并实际影响了司法机关的个案审理结果.许多学者认为公众判意,媒体舆

3、论妨碍了司法独立和司法公正.而笔者认为,现代社会公众判意影响司法,甚至主导司法具有不可避免性和现实性.公众判意的存在虽然并不必然会影响司法独立与司法公正,但由于公众判意的表达缺少共识,缺少规则,且公众判意的表达与公平审判既具有正相关关系,也具有负相关关系,因此,对公众判意表达的内容和形式进行法律上的必要规制不仅必要而且正当.1公众判意的现状分析1.1公众判意的释义公众判意是社会公众以媒体或公众传媒为载体,对司法个案的处置是否合法与公正的总体价值评判和积极回应,是以社会公众主观善恶为标准和以司法个案为藉托所表达出来的具有一定影响力的相对集中的

4、意向和意见.它既是司法监督的必要手段,也是司法公开的重要内容,还是社会公众与司法机构互动的机制.因此,公众判意问题的实质不是其存在合理性与合法性的评判问题,而是如何对其运行的法治导引问题.1.2公众判意的特征公众判意主体参与的大众性,自发性,社会公众对特殊个案的意见表达,其参与主体无须具有特定的身份且是自发参与,不存在任何制度,组织方面的强制要求;公众判意载体的丰富性,传播途径多样性,公众可以很便捷地获取个案信息并发表对这些个案的看法;公众判意所涉案件的特异性,所涉意见的相异性引发公众的关注和参与,形成主流的,针锋相对的判决意向;公众判意内

5、容的集中影响性,形式的简洁,公众很少就其所表达出的意见,意向进行详尽论证;公众判意所涉利益的多元性与博弈性.1.3公众判意的积极作用和消极影响公众判意的积极作用在于:公众判意的表达有利于理顺公众的社会诉求,为公众不满情绪及时地提供宣泄的场所和渠道,并通过表达自己肯定或否定的态度来影响个人今后而对同样问题时可预见的结果;通过建立持续的沟通和交流渠道,公众判意的表达与回应有利于促进社会公众与司法互动;公众判意通过公众对个案的合理建议,能够大力推进人民法院自身改革,激活闲置的司法资源;公众判意通过媒体对社会公众和司法机构的活动进行中立,客观,合法

6、的传导,使二者可以进行有效的沟通,最终达到司法公开,公平,公正目标的真正实现.公众判意的消极影响在于:公众判意是社会公众对司法个案裁判的一种意见或意向,有时难免带有或表达一些偏激的情绪;公众判意的表达通常是从普通民众的角度出发看待问题,这种看待问题的角度和方法无不包含着非法律的思维因素,不利于案件遵循法律思维和方法得出结论;公众判意的表达与回应经常伴随着许多矛盾和冲突因素.总之,公众判意对司法的负而影响在所难免,关键在于如何看待并合理解决其负而影响并将其向公众判意的积极影响转化,最终促进社会生活的全面和谐.2公众判意表达法律规制的必要性2.

7、1是充分发挥公众判意监督司法,扩大司法民主的需要社会民众作为法的价值主体,根据现代司法民主的理念,依据宪法和法律的授权,可对司法个案的处置是否合法,公正进行评价,监督.通过表达判意实施对司法进行社会监督,为社会公众与司法机关沟通与互动的有效机制,促进了司法公正价值的实现.2.2是最大限度地克服公众判意的负面影响,保障司法独立和公正的必然公众判意作为社会主体的一种声音,其不可避免带有负面影响,但公众判意不是对司法活动的干涉,而是在尊重司法权独立行使的前提下对司法机关个案的处置是否合法,公正进行评价,监督.我们需要通过对公众判意的表达进行必要的

8、法律规制使其克服负面影响而不断向其积极影响转化并通过建立持续的沟通和交流渠道进而更好地保障司法的独立和公正.2.3是现代法治国家的基本做法现代社会不论是英美法系的国家和地区,还是