喀左县旅游局行政处罚自由裁量权实施标准制定说明

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1、喀左县旅游局行政处罚自由裁量权实施标准制定说明喀左县旅游局是主管旅游工作的县政府工作部门，根据工作职责主要负责3个方面的行政执法工作，依据法律、法规、规章和职能设置，主要职权执法内容是旅行社管理、旅游星级饭店管理和旅游景区（点）管理。为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发［2004］10号），依据《朝阳市实施行政处罚自由裁量权暂行规定》（朝政发［2006］7号）和《转发省政府办公厅关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》（喀政办发[2008]10号），规范旅游行政执法行为，积极推进行政处罚自由裁量权改革和优化经济软环境建设，加强

2、对行政处罚自由裁量运行的约束和监督，形成公正准确，科学详尽，分层决策和责任落实的行政处罚自由裁量权机制,特制定本实施标准，并根据法律、法规、规章变动情况及时进行调整。二OO八年三月喀左县旅游局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规名称条款及规定内容适用条件或事实要件确定标准裁量幅度处罚权限1旅行社管理条例第三十九条：违反（二十一条）规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。旅行社组织旅游，应当

3、为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求；对可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的解释，并采取防止危害发生的措施。尚属初次的责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得。执法科室意见，报局领导批准逾期不改正的，情节轻微的责令停业整顿15天至20天，可以并处5000元以上至1万元以下罚款。执法科室意见，报局领导批准逾期不改正的，情节较重的可以并处1万元以上1,5万元以下罚款。执法科室意见，报局领导批准逾期不改正，情节严重责令停业整顿10至30天，可以并处人民币1.5万元以上2万元以下执法科

4、室意见，报局领导情节特别严重的吊销《旅行社业务经营许可证》执法科室意见，报局领导批准第四十一条：违反(三十五条第一款)规定的：旅行社应当接受旅游行政管理部门对其服务质量、旅游安全、对外报价、财务帐目、外汇收支等经营情况的监督检查。由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告；。逾期不改正的，责令停业整顿3天至15天，可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。尚属初次的责令限期整改，给予警告执法科室意见，报局领导批准逾期不改正的，情节轻微的责令停业整顿3天至10天，可以并处人民币3000元以上5000元以下罚款。执法科室意见，报局领导批准逾期不改正的，情

5、节较重的5000元以上7500元以下的罚款执法科室意见，报局领导批准逾期不改正，情节严重的责令停业整顿10至15天，可以并处人民币7500元以上1万元以下的罚款。执法科室意见，报局领导第四十一条：违反本条例二十六条规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿3至15天，可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。旅行社招徕、接待旅游者，应当制作完整记录，保存有关文件、资料。以备旅游行政管理部门核查。尚属初次的责令限期改正，给予警告。执法科室意见，报局领导批准未制作完整记录，保存有关文件、资料，逾期不改正的，情节轻微的责

6、令停业整顿3天至10天，可以并处人民币3000元以上5000元以下罚款。执法科室意见，报局领导批准逾期不改正，情节较重的可以并处人民币5000元以上7500元以下罚款。逾期不改正，拒绝旅游行政管理部门的监督检查，情节严重的责令停业整顿10至15天，可以并处人民币7500元以上1万元以下的罚款。执法科室意见，报局领导2旅行社管理条例实施细则第五十九条：旅行社有下列行为之一的，由旅游行政管理部门处以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处以3天至15天的停业整顿，可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。1、招徕、接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案；2、

7、无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查。未制作和保存业务档案，情节轻微处以停业整顿3天至10天，可以并处人民币3000元以上5000元以下罚款。执法科室意见，报局领导批准未制作和保存业务档案，情节较重可以并处人民币5000元以上7500元以下的罚款。执法科室意见，报局领导批准逾期不改正，情节严重无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查。处以10天至15天的停业整顿，可以并处人民7500元以上1万元以下的罚款。执法科室意见，报局领导3旅行社管理条例实施细则尚属初次的给予警告，责令限期改正执法科室意见，报局领导批准第六十条：旅行社有下列行为之一的，由旅游行政管理部门

8、责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得，逾期不改的，处以15天至30天的停业整顿，可以并处