甘肃省山洪灾害防治非工程措施县级项目建设管理办法

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1、甘肃省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理办法第一章总则第一条为加强山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理，保证建设质量，促进工程尽早发挥效益，根据《全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法》规定，结合我省实际，特制定本办法。第二条本办法适用于列入《全国山洪灾害防治规划》（以下简称《规划》）的县级行政区山洪灾害防治非工程措施项目建设管理。第三条山洪灾害防治县级非工程措施项目建设要严格执行国家有关法律、法规、政策、规章和技术标准，执行主管部门有关规定、已批准的设计文件等。有涉密要求的计算机和通信网络等建设内容，严格执行国家和

2、水利部有关保密规定。第四条省水利厅、财政厅、国土资源厅、气象局成立全省山洪灾害防治县级非工程措施建设领导小组，组织领导全省山洪灾害防治县级非工程措施建设工作。第五条市（州）水务部门牵头，会同同级财政、国土资源、气象部门，成立山洪灾害防治县级非工程措施建设领导机构，负责组织协调本市（州）山洪灾害防治县级非工程措施建设工作。-7-第一条县（市、区）人民政府负责本行政区域内的项目建设管理工作，在县（市、区）水务局或城建局组建项目法人，具体负责项目建设管理工作。省、市（州）、县（区）气象局成立项目建设领导机构，负责组织协调项目建设工作；省气象

3、局负责气象建设内容的建设管理工作，市（州）、县（区）气象局负责本辖区气象建设内容的建设管理工作。第二条项目建设资金由中央财政定额补助，省内统筹使用。地方投资由省、市、县三级财政共同承担。第二章前期工作第三条省水利厅会同省财政厅、国土资源厅、气象局，根据全国山洪灾害防治年度计划，安排全省年度建设任务。审查县（市、区）山洪灾害防治县级非工程措施实施方案，汇总编制省级年度实施方案，通过水利部流域机构审核后，由省水利厅批复实施。省级年度实施方案报水利部、财政部、国土资源部、中国气象局备案。第四条市（州）水务部门牵头，会同同级财政、国土资源、气

4、象部门对县级实施方案进行初审。第五条项目法人组织开展山洪灾害普查，收集整理有关资料，根据《规划》和年度建设计划，委托有资质的设计单位编制县级实施方案。气象建设内容由省气象-7-局根据《规划》和年度建设计划编制技术方案，汇入所在地县级实施方案。第一条省级年度实施方案按照平均每县600万元控制总体规模，县级实施方案根据《规划》确定建设任务和规模。气象建设内容按照总体规模10%左右的比例控制，纳入县级实施方案。第二条县级实施方案须依据《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》、《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》和《山洪灾害

5、专题数据库表结构及数据上报技术要求》等技术文件以及相关技术标准，按照因地制宜、科学合理、经济实用的原则编制。县级实施方案中气象建设内容按照气象行业标准并满足山洪灾害防御的实际需要编制。第三条县级实施方案须充分利用水利、国土资源和气象部门已建、新建监测站网和相关成果，通过山洪灾害监测预警平台实现信息共享，避免重复建设，同时充分考虑与防汛抗旱指挥系统以及相关部门的监测预警系统的兼容和信息交换。第二章建设管理第四条市（州）、县（市、区）要严格执行批准的方案实施，不得擅自变更。因外部环境发生变化，需要调整和变更技术方案、重要指标等内容的，应按

6、照程序审查审批。气象建设内容须按照实施方案统一组织，同步实施。第五条本项目应按照基本建设程序组织实施-7-，实行项目法人制、招标投标制、施工监理制和合同管理制，加强项目建设管理。应按照公开、公正、公平的原则选择符合资质要求、信誉良好、在山洪灾害防御领域有较好业绩的单位承担建设任务。第一条对监测预警平台软硬件和气象水文监测设备、自动预警设备购置安装等建设内容，由项目法人公开招标，选定承建单位。对山洪灾害普查、危险区划定、预警指标确定、预案编制、宣传培训等建设内容，可由项目法人组织实施，也可委托有相应能力的单位实施。第二条投标人应具有计算

7、机信息系统集成三级及以上资质或“双软”认证资质，注册资金在500万元以上，拥有专业人才队伍，近年承担过2个以上山洪灾害监测预警系统项目建设。第三条为确保软件和设备质量，统一技术标准，有利于兼容和共享，有利于运行维护和售后服务，用于本项目的监测预警平台软件和监测预警设备应符合以下准入要求：（一）监测预警平台软件必须获得软件产品登记证书，通过国家级防洪减灾相关专业技术机构组织的测评，测评等级达到优秀，并且该研发单位的软件已经应用于我省山洪灾害监测预警项目。对扩充改造项目，原监测预警平台软件测评等级达到良好以上的，可采用原软件研发单位通过测

8、评的软件。-7-（二）简易雨量（报警）器应通过国家级防洪减灾专业技术机构组织的测评，并且该设备生产单位的产品已经应用于我省山洪灾害监测预警项目。（三）预警广播应具有国家部委颁发的生产许可证，通过国家级防洪减灾专业技术机构