完善电力市场营销监管思索

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1、完善电力市场营销监管思索完善电力市场营销监管思索完善电力市场营销监管思索完善电力市场营销监管思索完善电力市场营销监管思索完善电力市场营销监管思索完善电力市场营销监管思索完善电力市场营销监管思索　　电力市场营销是经营管理的核心，是企业经营成果的最终体现。随着电力企业公司制改组、商业化运营、法制化管理的不断推进和电力行政管理职能移交地方政府，政企分开、厂网分开、网配分开、配售分开等改革举措的逐步实施，电力市场化进程日益加快，地方供电企业成为了自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人和经济实体。面

2、对日益变化的电力市场，供电企业如何建立和完善新的营销管理机制和市场营销体系、增强企业的应变力和竞争力、赢得市场、提高效益是一个值得思考的问题。本文以云南省西南部的德宏傣族景颇自治州为例，对此作一些思考。　　一、德宏州电力市场营销管理中存在的主要问题　　1、电网的“瓶颈效应”尚未解决。到2010年，德宏州拥有500千伏变电站1座，主变2台，容量150万千伏安，500千伏线路千米；220千伏变电站4座，主变7台，容量120万千伏安，220千伏线路千米；110千伏变电站14座，主变22台，容量万千伏安，1

3、10千伏线路千米；建成水电站装机万千瓦，年供电量亿千瓦时，年销售电量亿千瓦时。2010年德宏州的社会用电量亿千瓦时，年人均用电量从1977年的千瓦时，增加到2009年的千瓦时。全州实现乡镇通电率100%，村通电率100%。电力工业的发展，促进了全州国民经济的全面发展进步，并为人民物质文化生活提供了便利条件。与此同时，还应清楚地看到，德宏州部分地区因电网建设资金短缺，电网的配套工程跟不上；有的地段因商业密集，负荷集中，人口稠密，虽有变电站和电源，但早已满负载或超负荷运行，县政部门无法再安排增加变电站用

4、地和线路走廊，同时，由于缺乏足够的资金加以改造，经常出现超负荷烧保险丝的现象等。上述“瓶颈效应”使部分新的用户无法及时用上电，也使相当部分的老用户有电用却用不足，其效果不仅影响投资环境，也直接影响了电力的营销量和德宏州经济的发展。　　2、价格的不合理，电力缺乏竞争力，客户流失。电力作为环保型能源，缺乏其它一次能源灵活的竞争手段。　　国家制定的过高电价，促使客户选择了其它能源。例如，不少客户自备柴油发电机组自用自发；部分客户将原有的电炉窑改为油、煤及煤气炉窑；高耗电产品和高耗电设备从沿海迁至内陆地区；

5、农村出现和盛行流动式柴油机粮食加工设备；煤气普及家庭以及太阳能产品的开发和推广，直接影响了电力的市场竞争能力。　　3、电网难以满足客户对电能质量日益提高的要求。目前，客户对电能质量及可靠性的要求越来越高，但现在德宏州县级、乡村级电力市场配电网络不够完善，电网网架薄弱，布局不合理，供电半径长，质量差。由于缺乏资金，电网建设滞后，结构不合理，部分供电设施年久失修，造成供电瓶颈，有电送不出，难以满足客户的要求，阻碍了德宏州县级、乡村级电力市场的开拓和发展。　　4、电力企业缺少自主的价格调整手段。由于国家电

6、网公司对电价控制过死，造成电力企业无权对电价作相应的调整。德宏供电企业无法根据市场需求的变化，对电价做出适当的浮动和调节。供电贴费收取标准的过高，也制约了德宏电力市场开拓的进程。　　5、生产企业市场疲软，电力市场恶性循环。受金融危机的影响，一些企业尤其是生产企业开工不足，许多企业产品积压，影响到用电量的增长，也加剧了电费拖欠，而欠费停电措施则造成两败俱伤。对欠费客户采取限电或停电措施，是供电企业目前用于追收电费的主要方式。该方式对产品无销路、濒临破产的企业无疑是加速其破产，使欠账成为死账。限电、停电

7、的结果造成售电量的剧减。对企业拖欠电费如何才能最大限度地回收，是供电企业经营者面临的难题。　　6、衙门作风问题依然存在。客观地讲，供电企业对客户服务的“电衙门”作风依然存在，不良的行业作风在工作中并没有完全消失。一是拉闸限电的阴影很难在客户心理上消除，计划检修时间没有真正从服务客户的角度出发，生产与服务的关系没有理顺。在停电预告通知上，没有按照法定的规定时间和程序进行，影响了客户的正常生产。二是业扩过程手续繁琐，过于复杂，营业厅人员的服务态度给客户的心理造成压力。三是供电企业在客户工程的设计、安装及

8、材料购置上的垄断服务，并未让客户真正受益。四是部分员工尚未完全树立服务理念，缺乏市场竞争意识。　　二、加强德宏州电力市场营销管理的思路　　1、确立德宏州电力市场营销管理的新理念。发达地区的实践证明，理念决定思路，思路决定出路。　　德宏州电力企业要实现又好又快的发展，就必须深化改革，更新观念，确立适应全方位市场竞争要求的新理念。一是电力管理部门应当把电力营销定位为供电企业的核心业务，电力营销必须采取市场导向的管理模式，电力的生产经营活动应服从和服务于电力营销的需要。二是