论我国电力体制改革及监管法律的完善

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1、学校代码：10036例矽手；委(节贸易声学同等学力人员硕士学位论文论我国电力体制改革及监管法律的完善培养单位：法学院专业名称：国际法学研究方向：国际经济法作者：潘劲松指导教师：黄勇论文日期：二。一三年五月二十四日TheReformofChina’SElectricPowerSystemandPerfectionofItsRegulatoryRegime学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不舍任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集

2、体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明。学位论文作者鲐澎轳忙伽萨铲月伽学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文：学校有极提供目录检索以及揽!供’不学位论文全文或窃：争i勺阍。餐．目陵秀：萼：{专宣’书《j专j睁有菱柳．定而j国家有关部门或者机构送交论文；学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保

3、密的学位论文在解密后遵守此规定。导师签名：J，，’劲缸加／3：}2-o／3年参j：j况：]年月够日摘要随着世界经济市场化的加速，一些具有自然垄断性质的基础产业也开始进行管制与放松管制的探索。电力工业作为具有垄断性的典型产业也在进行打破垄断，引入竞争，通过有序科学监管市场电力市场化改革的有益尝试。电力监管的理论、模式及运营问题，是中国电力监管实践面临的重要基础问题和一项系统工程，需要系统的理论指导与切合实际的监管立法和实践设计。本文主要分为五个部分：第一部分：电力监管的理论基础。这一部分主要分析电力产业的技术经济特性及电力监管的理论基础：如垄断理论，监管理论等。从经济学分析的角度

4、出发，本文首先对电力产业的技术经济特征进行分分析，通过列举电力产业的垄断性与准公共产品性在电力产业各个环节的具体表现，指出电力产业具有垄断特征。其次，从经济学的角度对电力产业的管制与放松管制进行解释，指出电力监管的法理基础。第二部分：我国电力监管历程及现行监管体系的垄断弊端。本部分采用纵向比较分析的方法，通过对中国电力产业改革的历史进行纵向分析，结合中国电力产业的监管现状指出现行电力市场的垄断弊端。从而指出现阶段放松电力管制，将竞争引入电力监管领域是市场化的必然要求也是取得市场效率的有效保证。第三部分：国外电力产业监管的先进经验考察。该部分通过对英美等国家电力体制改革的不同模式

5、的比较分析，总结其中可资借鉴的共同经验，例如：发达国家电力监管的产业组织结构与运营管理、市场结构、竞争与交易模式、监管方式，都可以作为先进经验借鉴到中国电力改革中来。第四部分：我国电力监管中引入竞争，实现电力市场化的必要性。本部分集中探讨中国电力监管改革中引入竞争，进行市场化改革的客观必然性与可行性。首先通过对竞争态势与资源配置方式的冲突的分析，提出引入竞争的迫切性；再次，提出中国电力产业市场化的基本结构和交易模式，分析我国电力监管引入竞争的可行性。进而指出电力监管目前的重点是电力市场化，将竞争机制引入电力产业内部，建立竞争性的电力市场运行机制，使管制与竞争结合发挥作用，实现电

6、力资源的优化配置。第五部分：完善我国电力监管体系的立法建议。本部分从从法治的角度分析探讨中国电力监管改革法治化、市场化的政策建议。首先由电力市场一般意义上的监管入手，指出电力监管要改革的主要内容。然后概括电力监管改革的主要问题和改革着力点是立法的完善和监管机构职能的清晰。最后提出我国电力监管完善的立法建议。关键词：电力管制，管制，竞争，市场化，电力监管法。AbstractWiththeaccelerationofglobalmarketization，theexplorationofRegulationandDeregulationinsomebasicindustrieswi

7、thnaturalmonopolynaturehasbegun．Abeneficialattemptofintroducingcompetitionintothemarkettobreakthemonopolyinthepowerindustry,whichisatypicalindustrialofmonopoly,isalsoproceeding，reformingthepowermarketthoughorderlyandscientificsupervision．Theories，m