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时间:2018-07-23
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1、下西头村基层干部勤政廉政管理办法农村基层党风廉政建设事关党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行,事关农村的稳定、发展、事关农村基层班子凝聚力、战斗力,事关全县大局。不廉政就不稳定,不稳定就不发展。为切实加强我县农村基层党风廉政建设,根据中央、省市委要求,结合我县实际,县委决定,在全县农村基层干部中实行以勤政廉政“双承诺、双监督、双考评”为主要内容的“三双”管理办法。一、指导思想实行农村干部勤政廉政“三双”管理办法,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,进一步落实群众对
2、基层公共事务的知情权、参与权、决策权和监督权,以推进村务公开和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点,以建立健全农村干部权力监督机制为目标,以廉政促勤政、促稳定、促发展、促和谐,进一步巩固全县农村稳定发展和谐的大好局面。二、主要内容及实施方式“三双”管理办法的实施对象为农村党支部、村委会班子成员及其他村干部,重点是农村党支部书记、村委会主任和村文书。(一)“双承诺”就是村干部每年年初向乡(镇)党委、政府承诺和向群众承诺。1、承诺内容:承诺分为廉政承诺和勤政承诺两部分。廉政承诺为指令性承诺,由乡(镇)党委统一规定承诺内容。主要包括:(1)、村
3、务公开。公开的内容主要包括:财务收支,农民负担,电价和电费收缴,土地征用补偿、分配及宅基地审批,婚姻和计划生育,奖惩和救灾、救济款物发放,集体经济项目承包、经营,农村低保金发放,粮补及分配,新型农村合作医疗,群众集资捐资,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等。上述内容一般要在每年的7月1日—5日和下年的元月1日—5日进行公开。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。(2)党务公开。村党组织的工作事项,除党和国家秘密外,都要向党员和农民群众公开。公开的内容主要包括:农民基层党组织的工作目标、入党积极分子培养情况、发展党员、党费收缴、
4、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理情况等。公开的时间与村务公开同时进行。(3)点题公开。点题公开就是除上级统一规定的项目外,村民提出其他需要公开的事项。点题公开可由村民个人或联名就某一事项或多个事项向村务监督委员会提出,村务监督委员会受理后,报请乡(镇)有关部门审核批准,然后实施公开。(4)民主决策。村级决定重大事项要按照“五步法”进行,即:党支部提议,“两委会”商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议,决议公告、结果公示。(5)民主执行。与群众利益密切相关的事项,在执行中要严格落实四项制度:一是建立执行责任制,明确执行事项责任人;二
5、是村民代表全程参与管理制度。按照“一事一选”的原则,从党员代表和村民代表中推选若干人直接参与管理;对涉及财物的事项,村民理财小组要全程参与管理;三是村务监督委员会全程监督制度。村务监督委员会要参与全程监督执行过程,并将监督情况定期向党员代表会(或党员大会)、村民代表会报告;四是执行结果民主审核验收制度。每一事项结束后,村“两委”要将整体执行和组织实施情况,提请党员大会和村民代表会议审议、审核、验收,然后向村民公开。(6)民主理财。健全村级民主理财小组,实行“村财乡监”,推行村集体财务会审联签制度。(7)廉洁从政。严格执行中央制定的“六要六不要”、
6、省委制定的“六条规定”和我县制定的《关于农村干部廉洁自律的若干规定》。建立完善村级红白理事会,严格执行婚丧事“四不准”规定。(8)村民认为其他需要承诺的内容。勤政承诺为指导性承诺,由村干部根据乡(镇)党委、政府安排,结合本村实际提出,经乡(镇)党委、政府同意后确定,主要包括本村经济、社会、文化等事关全局、与群众利益相关的大事实事。2、承诺方式:村干部向乡(镇)党委、政府承诺采取签订承诺书(责任书)的形式;对群众承诺采取向“两会一组”会议或村民大会公开承诺的形式,必要时还要在村务公开栏公布。(二)“双监督”就是乡(镇)党委、政府对村干部监督和村民对
7、村干部监督。1、监督内容(1)村党支部、村委会贯彻党的方针、政策,国家法律、法规和上级决定的情况;(2)村党支部、村委会任期目标、年度目标完成情况及各项制度建立执行情况;(3)村务、党务、点题公开情况及民主选举、民主决策、民主管理情况;(4)财务收支、使用及管理情况;(5)集体资产、资源、资金处置、使用和管理情况;(6)村干部廉洁自律规定执行情况及履行职责情况;(7)涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项;2、监督方式村级监督:(1)村党支部设立纪检委员,负责对党支部和全体党员进行监督;(2)成立村务监督委员会,负责对村委会监督。村务监督委员会
8、一般由3—5个组成,由村民大会或村民代表大会直接选举产生,设主任1名,实行任期制,与村民委员会平行且同期同届。村务监督委员会在村党支部领
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