农村干部党风廉政建设培训讲稿.doc

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1、农村干部党风廉政建设培训讲稿（2010年9月13日）同志们：大家好，按照区纪委“三项教育”活动的安排，由我给大家介绍农村党风廉政建设相关内容，主要目的是借助这个平台，进一步增强农村党风廉政建设重要性的认识，加强农村党风廉政建设工作力度，提高新形势下开展农村党风廉政建设工作的水平。下面从三个方面进行介绍。一、加强农村基层党风廉政建设的重要意义十七大以来，党中央把“三农”问题作为全党工作的重中之重，并连续采取了一系列支农惠农的重大政策。无论是建设社会主义新农村，还是构建和谐社会，都需要农村基层干部廉洁奉公、勤

2、政为民，带领广大农民群众努力奋斗才能实现。农村党员干部在主流上是一支廉洁奉公、勤政为民的过硬队伍，带领群众推动农村经济和各项事业健康发展。但就全国形势来看，少数农村干部身上还存在着与主流相悖的问题，村干部贪腐案件频频出现。调查显示，目前村干部腐败主要呈现五个特点：一是贪污挪用公款突出。从近年全国查处的村干部腐败案件来看，村干部腐败的主体80％以上为村支部书记或村委会主任，贪污、挪用公款居多，贪污挪用公款来源主要是土地承包费、占地赔偿款、低价私自出租、转让、发包集体资源款。二是失职渎职现象明显。村干部在处理

3、村级事务时不按议事程序办，不经集体讨论，独断专行，滥用职权。四是违法违纪手段多种多样。有的村干部8挪用公款，用于临时还贷、注册验资、炒股等经营性活动；有的以各种名义虚报冒领土地补偿款；有的在集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作；有的违反财务规定，公款私存或转借他人从中获利；有的财务管理混乱，私设小金库，坐收坐支。五是村官腐败造成的影响大。一些村干部的腐败行为造成村民集体上访、越级上访，酿成群体性事件，影响社会稳定。近年来，在城镇大建设中，随着拆迁工作的增多，不少村干部在拆迁工作中落马。河南省郑州市金

4、水区未来路办事处沈庄村原支部书记宋留宝在任职期间，利用职务之便，采用欺骗、虚报、冒领等手段骗取拆迁补偿款216.3万元，被法院以贪污罪判处有期徒刑10年零6个月。河南郑州在城乡一体化建设过程中，金水区近郊农村涉及大量的土地征用、房屋拆迁、村民安置等问题，而宋留宝所任职的沈庄村作为其中黄金地带。面对从自己手中源源不断流过的成千上万款项，作为村里“一把手”的宋留宝动心了，决定大捞一把。宋留宝在协助政府发放土地征用补偿费时，采取欺骗手段将已赔偿过的附属物进行了二次赔偿，补偿款共计166.3万元。不久后，郑州市金

5、水区对熊耳河进行二期改造。他利用职务之便，在实际拆迁补偿款100万元的基础上，虚报拆迁补偿款50万元。2009年4月8日，因涉嫌职务犯罪，宋留宝被新密市检察院逮捕。这些问题直接损害了农民群众的切身利益，影响到党的威信和形象。如果农村基层党组织软弱涣散，农村基层干部不能廉洁奉公、勤政为民，党在农村的执政地位就会削弱，执政基础就会动摇，就会失去民心。因此，加强农村基层党风廉政建设不仅8是加强基层党的建设和政权建设的重要内容，也是建设社会主义新农村和构建和谐社会的有力保证。二、加强农村基层党风廉政建设的几项重点

6、任务总结过去多年党风廉政建设和反腐败工作的经验，加强农村基层党风廉政建设既要靠思想教育，又要加大案件查处力度，更要进行制度创新，构建反腐、治腐、防腐的治本机制。2006年10月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。区委、区纪委按照上级精神，结合丰润实际，在加强农村三资管理方面，制定了《村级集体资金、资产、资源管理办法》、《村级集体资产招标投标实施办法》；在规范涉农资金管理方面，制定了《关于严格规范涉农补助发放办法的规定》，保证惠农政策落到实处，防止乡、村两级挪用、

7、侵占涉农资金；在落实农村财务管理方面，实现乡财区管，制定了《关于进一步加强和规范乡镇财务管理工作的意见》；在强化农村干部管理方面，制定了《村干部任期和离任经济责任审计的意见》、《村干部“勤廉双述”制度实施办法》、《关于对村（居）干部实行诫勉谈话的规定》；在加强农村党风廉政建设的组织领导方面，制定了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》、《关于深入推进农村基层党风廉政建设工作责任目标的分解意见》、《关于成立唐山市丰润区加强农村基层党风廉政建设联席会议的通知》、《农村基层党风廉政建设责任制实施方案》。经过

8、近年来的探索实践，初步形成了一套较为完善的依制度管钱管物、靠制度管人用人、用制度制权管事的制度体系，需要在座各位在工作中认真抓好落实。今年是8农村党风廉政建设强化年，下面将今年农村党风廉政建设的几项重点工作向各位介绍一下。1、严格落实“三代管”制度。对村级资金、资产、资源、合同进行全面彻底清查、登统，在摸清“三资”底数的基础上，由乡镇代管村集体三资，提高三资规范化管理水平。2、完善党组织领导的民主自治机制。2009年11月10