推进群防群治队伍“四化”建设的实践与思考——以台州市为例

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3、队伍“四化”建设的实践与思考——以台州市为例2010年第6期总第122期公安学刊——浙江警察学院PublicSecurityScienceJoumdl——oumalofZh~iangPonceCollegeDec.,2010No.6Set.No.122推进群防群治队伍”四化”建设的实践与思考——以台州市为例口李斌,齐玉水,孙磊(中共台州市委政法委,浙江台州317000)摘要:推进群防群治队伍社会化,市场化,职业化和规范化建设,要确立”花钱买平安”理念,社会治安“共建共享”理念和群防群治队伍多元化发展理念.

4、加强群防群治队伍建设,要解决群防群治队伍的组织体系问题,群防群治队伍的运行机制问题和群防群治队伍的人员素质问题.关键词:综合治理;群防群治;多元化;浙江台州市中图分类号:D631.41文献标识码:B文章编号:1674—3040(2010)06—0029—05如何有效地组织,动员广大人民群众,支持,参与基层群防群治活动,推进群防群治队伍社会化,市场化,职业化和规范化(以下简称”四化”)建设,提升群防群治工作实效.这是新时期综治工作面临的新课题.根据浙江省综治委的部署要求,笔者对当前台州市群防群治工作进行了专

5、题调研,在此.根据台州市群防群治队伍的现状及存在的问题.就进一步加强群防群治队伍的”四化”建设提出若干思考.一,当前台州市群防群治队伍的现状及主要特点(一)台州市群防群治队伍的现状.台州市的群防群治队伍源于1951年在全国普遍成立的治安保卫委员会,但主要发展在改革开放之后.至2003年,台州市已建成村,居,社区群防群治队伍和乡镇(街道)专职巡防队伍共5528个,人员24407人,有1100多家单位配备了保安队员3900人.近年来.随着台州市综治基层基础建设的深入推进,各地普遍加大群防群治队伍建设力度,各类

6、群防群治队伍进入一个快速发展时期.据统计,截至2009年10月,台州市共建成村,居,社区群防群治队伍和乡镇(街道)专职巡防队,平安志愿者队伍6588支,59833人.比20o3年分别增长19.18%和145.15%;全市共收稿日期:2010—02—05作者简介:李斌.中共浙江省台州市委政法委委员,市综治办主任;齐玉水,孙磊均为该委干部.有2168家单位配备保安队员10122人,比2003年分别增长97.09%和165.54%.(二)台州市群防群治队伍的主要特点.近年来,台州市各地主动适应社会形势发展变化,

7、按照社会化,市场化,职业化,规范化的总体思路,切实加大群防群治队伍建设力度,群防群治队伍建设逐步呈现出四个方面的特点.一是组织形式从单一型向多样型转变.随着社会治安形势的变化,发展.传统的护村队,护厂队,护校队等群防群治队伍已难以承担日益繁重的治安防控任务.为此,台州市不断丰富建设载体,切实加大建设力度.群防群治队伍组织逐步从单一的护村,护厂,护校等群众性自治组织,向多种组织形式有机结合,多种社会力量有机整合的方向发展.目前,台州市共有四种类型的群防群治队伍:1,村(居),社区,企事业单位的护村队,护厂队

8、,护校队等传统的群众性义务巡防组织;2,由乡镇(街道)出资组建,由公安派出所管理,承担一定区域内治安防范职能的专职巡防队;3,受聘于党政机关,企事业单位,担负门卫守护,内部保卫等任务的保安队伍:4,由热心于治安工作的社会各界人员组成,开展义务性治安巡防的平安志愿者巡防队伍.队伍村居社区,企事业专职巡平安志愿者专业保安类型单位的巡防队伍防队队伍力量支数5812支128支648支2168支人数44004人4781人l1048人10