浦东新区文化活力和影响力提升

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1、浦东新区文化活力和影响力提升“十三五”规划“十三五”时期，是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，也是上海基本建成国际文化大都市的关键阶段。为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深化文化体制改革，促进旅游业和体育事业产业发展，进一步提升浦东的文化活力和文化影响力，根据《国家“十三五”时期文化改革发展规划纲要》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《上海市“十三五”时期文化改革发展规划》

2、和《浦东新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，编制本规划。一、发展背景（一）主要成就。“十二五”时期，浦东文化建设取得显著成就，规划的主要目标任务全面完成，为“十三五”时期取得更大发展打下扎实基础。341．精神文明建设取得新成效。着力开展公民道德建设，市民思想道德素质不断提高，涌现了周传金、卢伟栋等一批有影响的全国道德模范和先进典型。着力构建长效机制，精神文明创建活动不断深化，浦东第三次蝉联全国文明城区。着力拓宽社会参与，志愿服务队伍、阵地、品牌和体系建设不断拓展。着力整合社会资源，“三位一体”推动未成年人思想道德合力不断形成。

3、2．公共文化服务体系建设呈现新亮点。以示范区创建为抓手，浦东公共文化建设实现跨越式提升，成功创建为第二批国家公共文化服务体系示范区，形成现代公共文化服务体系的“浦东样本”。加强公共文化基础设施建设，基本形成“布局合理、种类齐全、设施成网、互联互通”的四级网络，有效提升浦东公共文化设施标准化均等化水平。对接全市“文化东进”战略，推动上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海大歌剧院、浦东美术馆、浦东群艺馆和浦东青少年活动中心项目落地。积极培育引进具有浦东特色的文化品牌活动，举办浦东文化艺术节、上海简单生活节、陆家嘴文化氛围营造三年行动计划等一批文

4、化品牌活动，有效提升浦东城市文化品质。推进公共文化社会化专业化建设，积极探索“政府购买”、“公办民营”、“民办共助”等体制机制创新，震旦博物馆、二十一世纪民生美术馆等新一批民营场馆成为浦东文化地标。浦东历史文化遗产保护传承取得积极成果。343．文化创意产业实现新发展。产业规模持续扩大，截至2015年底，新区文化创意产业增加值由“十一五”末的377亿元提高到988.18亿元，占全区GDP比重达12.5%。产业结构不断优化，软件与计算机服务业占据浦东文化创意产业半壁江山，工业设计比重持续增加，艺术业、媒体业、网络信息业保持两位数增长，各产业比

5、重差距逐步缩小。产业布局趋于合理，八大产业布局功能形态逐步显现。张江、外高桥国家级园区集聚效应凸显，陆家嘴、世博、金桥、临港等区域文化创意产业加速发展。知识产权保护、展示交易、投融资、技术服务等公共服务平台功能进一步增强。各类市场主体多元发展，文化创意品牌活动影响力持续增强。4．商旅融合与体育事业产业迈上新台阶。2015年，浦东新区旅游景区点、宾馆、旅行社收入加总构成的旅游直接收入为145.36亿元。2011年—2015年，浦东新区旅游直接收入与旅游总收入年均增长率均为14.4%，比“十二五”规划目标年均增长率12%高出2.4个百分点，比

6、同期GDP增长率10.9%高出3.5个百分点。新区体育工作按照“上海龙头，全国领先，国际著名”的目标定位，以创新、创优为主线，以“抓特色、创品牌”为突破口，实现了既定的体育事业发展目标，取得了令人鼓舞的成绩。（二）存在问题。在肯定成绩的同时，应该看到，对照中央和市委、市政府对浦东的要求，对照浦东肩负的使命，浦东文化、旅游和体育发展仍存在一些亟需破解的问题：1．培育和践行社会主义核心价值观亟需新思路。社会主义核心价值观如何在人口多元、经济多元、文化多元的复杂格局中实现对社会各个领域、各种思潮的引领，需要新思路；如何在大规模城镇化和人口导入过

7、程中提高市民文明素质和城市文明程度，需要新方法。342．现代公共文化服务体系建设有待新进展。公共文化资源城乡地区一体化均衡配置亟待更加合理，与社会化、专业化发展相关的配套机制有待完善，文化品牌仍需做强，文化事业机构的管理机制和运行效能亟需改革和提升，基层公共文化队伍的人才结构和综合素质亟待提高。3．文化创意产业发展亟待新突破。增速放缓的局面亟需扭转，城市特别是核心区域文化氛围的营造亟待加强，文化创意产业布局有待优化，国际化和开放度仍需提高，文化创意人才瓶颈问题亟需突破。4．文化改革开放创新亟需新探索。面对自贸试验区扩区、科创中心建设契机，

8、推动综合配套改革的示范作用亟需进一步深化。文化领域制度创新、扩大开放的先行先试带动作用亟待进一步发挥。在重点领域、关键环节破解阻碍科学发展的体制机制瓶颈和深层次矛盾的力度有待进一步加强。5．商