国际管理体系认证问题、原因及对策分析

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1、国际管理体系认证问题、原因及对策分析学院：通信学院班级：电信****班姓名：艾依河里的鱼学号：**********4ISO9001和ISO14001及GB/T28001标准体现了管理的最新发展，以其科学的构思和通用的标准模式而得到广泛认同。在市场准入制度的推动下，形成了质量、环境、职业健康安全三个管理体系的认证热。它对提高组织的管理水平，突破贸易技术壁垒，促进经济全球化，发挥着十分巨大的作用。但我国引用ISO标准管理体系十多年来，也存在着企业对认证由热变冷，客户对认证从信任到失望，这些都凸现了当下质量、环境、职业健康安全三大管理体系认证与实施的“两张皮

2、”现象。一、存在的主要问题有以下几点：1．管理体系的建立和贯彻脱离了组织战略的管理体系，使体系运行流于形式主义。ISO标准作为管理类标准，既是科学的体现，又渗透一定的文化痕迹，有一个与本组织具体情况相结合的问题。现在不少获证企业求证心切照搬照抄标准或“范本”条款，体系文件是按照标准条款展开表述的，而不是按照企业业务过程的固有规律展开描述的，加之监督和审核活动，强化了标准的制约功能，使得管理体系变的缺乏生气。人们已经习惯了在形式主义下活动，审核员已经成为“文件要素的审核的熟练工种”。2．认证证书成了“假文凭”，管理体系退化。有章不循，内审走过场，管理评审

3、形式化。管理体系运行领导是重点，而实际中不少企业领导已成为盲点，管理者不被管理，成为局外人，没有形成自我改进创新的机制，管理体系又回到原始人治状态，证书实际上变成了没有真才实学的“假文凭”。3．组织按标准建立的管理体系，主要是为了迎合认证审核使用，其他的时候不用，致使管理体系空壳运行，没有实际针对目标。管理体系的方针和目标与组织的日常运作相脱节现象十分普遍，不少组织过程运作中很多无目标的活动频繁发生，管理体系实际上变成一个空壳。空壳下运作的仍旧是传统的做法，导致双轨并行，表面一套，实际一套。4．管理体系文件与其他形式的企业管理制度并行。目前从许多贯标企

4、业的经验看，管理体系运行质量不高，一个很重要的原因就是存在管理体系文件与其他形式的企业管理制度并行现象。造成文件并行的主要原因有两方面：一是企业在贯标初期编制管理体系文件时，对已形成的企业管理制度转换不彻底，出现了新旧文件并存现象；二是在管理体系正常运行后，不是以完善现有的管理体系文件为主，而是不顾现有管理体系文件的规定，以其他形式下发一些新的办法、制度、规定等，导致管理体系文件形同虚设，“两张皮”现象自然就产生了。5.对质量管理基础工作发展滞后许多中小企业以“包”代“管”，以“股”代“管”，过分强调技术性、行政性和经济手段。质量管理的基础工作包括计量

5、工作标准化工作、质量信息管理、质量教育、质量组织与责任、职工质量管理活动等，体系不健全，发展滞后。特别是一些中小企业人员素质偏低，掌握应用统计技术基础差，在管理工作中口头沟通多于书面沟通，组织运行靠的是经验或记忆，即使有完事的工序也缺乏全面的记录或流于形式，致使企业的工序常处于现场不受控状态。6．管理体系的贯彻缺乏全员参与。4全员参与是质量管理体系的八项基本原则之一，而现实中不少组织却缺少全员参与的氛围，成立了专门的贯标办，明确了专门的贯标人员，管理体系的贯彻执行成了少数人的工作。7.管理者代表随意任选中小企业在指定管理者代表时具有很大的随意性。要么委

6、派于能腾出时间与精力去应付文件编制和现场审核，但却与企业生产经营没有直接关联的人员；要么派无质量管理经验与专业知识，无力潜心钻研质量管理水平一路下滑。8.对质量管理工作的投入严重不足中小企业，特别是私营企业的经理层，其主要精力都投入在销售、对外联络等事项上，而对于贯标这样的事关质量生命的大事却尽量“放权”，很少亲自过问，甚至对企业的质量方针与质量目标也交由部下决定。更有甚者把贯标“全权”交给咨询公司“一手包办”，用以质量管理的成本投入更加“经济”，从专业咨询公司的付费到内部质量管理相关组织机构的设置，人员及检测仪器的配备都是能省即省。其结果要么是编制的

7、质量体系文件与企业质量管理需要严重不符，要么是建立的质量体系无法在企业中顺利推行，质量管理水平仍就无法提高，企业在国际化的市场竞争中很快会被淘汰。9．统计技术应用薄弱。运行记录很多都是数据，而没有将这些数据通过统计技术，进行统计分析，使其变为信息。二、针对上述问题应采取的对策：针对上述问题，企业在贯彻标准和运行管理体系时，就应特别注意结合企业的特点，在满足标准要求的前提下，充分利用现有的管理方法，将其加以规范或转换，不应机械地去照搬标准条款的要求而另设管理名目，以免造成管理上的重复，管理上的重复是造成企业管理体系和实施管理体系“两张皮”的根本原因。要整

8、合好管理体系，进一步增强管理体系的有效性，即把握好管理体系文件、目标和指标，管理评审和内审以及