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时间:2018-07-22
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1、制约职业教育发展内外因素研讨论文制约职业教育发展内外因素研讨论文制约职业教育发展内外因素研讨论文制约职业教育发展内外因素研讨论文制约职业教育发展内外因素研讨论文制约职业教育发展内外因素研讨论文 编者按:本文主要从观念落后;体制不健全;管理方法死板;办学投入不足;办学特色不明显;设施规模成为发展瓶颈;人员素质成为前进的障碍;职教人才数量供大于求与结构性人才短缺并存;专业设置具有盲目性、不科学性进行论述。其中,主要包括:我国职业教育取得了很大的发展成就、技术应用型人才的培养和成长得不到应有的重视、职业教育从体制上讲是阶段封闭的、有些地区在管理体制上存在多头管理的现象、条块分
2、割现象较严重、许多与职业教育特色要求不相适应的方面、经费不足一直是制约我国职业教育发展的重要因素、职业学校无论在培养目标、专业设置还是在教学实践上都未能体现特色、不同系统和部门的学校之间争生源、争经费、争师资、争劳动指标、教师来源情况复杂,水平参差不齐,整体水平不高、现有的职业教育专业设置明显不符合这种要求等,具体请详情见。 五十多年来,我国职业教育取得了很大的发展成就,这不仅体现在职业教育规模的迅速扩大,职教师资队伍建设成绩显著,职业教育的质量和水平进一步提高,而且体现在农村职业教育的发展和职业教育国际交流与合作的扩大。但是,由于一些特殊性,近些年来,面临高校扩招、高
3、中扩招,职业教育似乎处于一种摇摇欲坠、朝不保夕的境地,有的人甚至质疑职业学校尤其是中等职业学校是否还有存在的必要。坦白地讲,职业教育从曾经的辉煌一时落入如此尴尬境地是内外因共同作用的结果,一边是严峻的外部环境,一边是严重缺乏抵御能力的内部机制。我国的职业教育要想生存下去,要想继续发展,一方面要求社会给予更多的肯定和发展空间,一方面职业教育本身必须懂得“适者生存”的道理,找出自身存在的缺陷和弊端,不断改革,使其符合社会经济发展的要求。以下从观念、体制、管理、办学投入与规模、人才培养、专业设置等九个方面分析一下职业教育现存的诸多问题。 一、观念落后。我国由于长期处于封建社会
4、文化和观念的影响下,“劳心者治人,劳力者治于人”,“万般皆下品,唯有读书高”等理念深深地渗透到社会文化和人们的思想观念中,形成了“重普教、轻职教”,“重科学、轻技术”,“重知识、轻能力”的文化传统,技术应用型人才的培养和成长得不到应有的重视。以至于在发展职业技术教育的过程中,经常遇到来自人们思想观念上的巨大阻力。一种普遍地重视“精英”教育,而忽视大众职业教育的倾向,引发了人才市场上的“高消费”现象。一些学生家长,即使孩子分数偏低,也不愿让他上中职、高职,造成高职学校录取后,仍有不少生源流失,给人的印象是职教是普教的“回收站”,孩子实在不行了,才选择职校。这种观念在人才招聘
5、会上,表现为许多用人单位把录取条件规定为大本以上,使职校毕业生处于被动的境地。但事实上,这种想法和做法是落伍于时代的,对孩子的前途是一种错误引导。随着我国经济的发展和全球经济一体化进程的加快,职业教育正在解决劳动力就业和开发人力资源方面发挥日益突出的作用。 二、体制不健全。首先,职业教育从体制上讲是阶段封闭的,虽然一部分中职毕业生毕业后可以升高职,高职毕业生部分毕业后可以继续上普通本科,但大专层次毕竟是职业教育的最高层次,而且中职升高职也并非畅通无阻,当然能升到本科深造的更是少数,更不必说硕士、博士。大多数职校毕业生只能面对就业市场,因此这种教育还是主要以就业为培养目标
6、的教育。这种体制封闭的弊端,扼杀了“以人为本”的教育理念,压抑了一批想继续深造的学生的意志,从而限制了职业教育生源的广泛性,造成了目前职校特别是中职招生十分困难的局面。其次,受唯学历教育的影响,职业教育在与其他教育类型的结合上,也缺乏灵活、顺畅的接口,使职业教育发展受限,缺乏活力,得不到社区和企业的重视和支持,限制了职业教育在终身教育体系中的职能作用,造成了教育格局中“冷热不均”的现象。第三,有些地区在管理体制上存在多头管理的现象,有的地方把职业大学、中专升格的职业技术学院、普通高校的二级职业学院和成人高校的管理分别归属在不同的职能部门,造成了相互沟通上的困难。第四,条块
7、分割现象较严重。一些职业学校分属不同的行业进行管理,无形中形成了“条块分割”,使得职教资源无法统一管理,各自为政,造成资源浪费。第五,政府宏观调控不利。在普高热的形势下,职业教育发展受到严重冲击,这与政府宏观调控不力有着很大关系,一些地区忽视职业教育,甚至让职业教育特别是中职教育放任自流,各求生灭,使职业教育面临生存危机。第六、政府统筹职业教育的体制也仍然不顺,职业教育与职业资格证书教育以及劳动就业不能有效地衔接,劳动准入制度没有得到很好的实施,一些用人单位继续招聘未经职业培训的低素质劳动者,不但为生产安全带来隐患,也占用了职
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