关于我县低收入农户增收工程实施情况的报告

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1、关于我县低收入农户增收工程实施情况的报告关于我县低收入农户增收工程实施情况的报告主任、各位副主任、各位委员：现在，我受县人民政府委托，向县人大常委会报告关于我县低收入农户增收工程实施情况，请予审议，并请其他列席人员提出意见。一、低收入农户增收工程实施情况为全面落实市委市政府部署的农民增收六大目标任务，县委、县政府结合贯彻省委十二届三次全会精神、省委赵洪祝书记在听取我县工作汇报后的重要指示精神和全市农村工作会议精神，于6月2日召开全县农民增收六大目标工作会议，并与各乡镇（管理区）、有关部门签订责任书，分解工作任务，明确工作举措。同时，还制定出台了《关于加快农民异地转移促进农民增收的若干意见》和

2、《关于继续开展对低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶活动的通知》等一系列政策文件，对今后一个时期的农民异地转移和农民增收工作作了具体部署。通过前三季度的努力，各方面的工作成效明显。（一）强化宣传，形成全社会关心重视扶贫工作的良好氛围为了充分发动群众，营造全县人民关心农民疾苦、支持新农村建设的舆论氛围，县电视台开辟《畲乡新农村》电视专栏，县农办和《畲乡报》社联合开辟每周一期的“新农村、新农民、新生活”专栏，大力弘扬农村新风尚，宣传报道典型事例，宣传新农村建设，发动艺术团体深入乡镇举行新农村建设专场演出，利用各种现有的宣传渠道和载体，力求最大程度地引起社会的广泛关心和重视，充分调动农民群众创业创

3、新的积极性和建设美好家园的热情，摒弃“等靠要”思想，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，为加快低收入农户增收工程的实施营造良好的氛围。（二）深入调查，全面掌握低收入农户基本情况通过全面调查，我县有年人均纯收入2500元以下的低收入农户10923户30735人，分别占农村人口的27.39%和22.35%。其中五保户338户371人，低保户2614户6157人，低收入农户7971户24207人；1500元下绝对贫困户1266户3557人；残疾人1509人，占4.91%；少数民族户1374户4508人。致贫的主要原因有：一是因病因残致贫。全县低收入农户中，残疾人户、生病户占了39.26%。二是因年老丧失劳

4、动能力。调查显示，全县由于年老缺乏劳动能力导致贫困的有1826户，占16.72%。三是劳动力文化程度偏低。大多数人没有受到良好的教育，文盲、半文盲和小学文化程度的占低收入人口总数的72%。四是主要经营传统农业，效益较低。在低收入农户中，有71.7%的劳动力主要从事第一产业，增收渠道不宽。五是地理环境偏僻，生产条件差，基础设施薄弱，生产成本高、投入大，从而导致经济发展相对滞后，低收入农户脱贫致富门路不多。六是缺少生产资金难以发展。由于缺乏资金投入，影响生产的有3314户，占30.34%。七是子女上学负担重。我县这类情况共有685户，占了6.27%。（三）坚持分类指导，深入实施五个“一批”工程1

5、、加快下山移民步伐，转移增收一批。201X年至201X年，全县计划投入2亿元以上专项资金用于下山移民小区（点）建设，其中201X年县财政安排1.5亿元，规划建设9个安置小区，面积达890亩，为今后五年安置1万人下山移民创造安置空间。逐步提高农民补助标准，对于整村搬迁的农户，整合省、市、县配套资金给予每人1万元的补助，非整村搬迁的农户，给予每人6000元的补助，对在规定时间内搬迁的再给予每人1000元的奖励和600元的过渡房补助。截止9月底，全县共完成下山移民搬迁安置400户1643人，完成市下达指标的89%。其中，整村搬迁364户1494人、地质灾害搬迁135户535人，整村搬迁和地质灾害搬

6、迁均超额完成年度任务。2、强化就业培训力度，输出增收一批。加强农民培训，增强转移就业能力。1-9月份共培训农民9418人，完成市下达任务的97.5%。其中，转移就业培训3710人，务工农民岗位技能培训800人，农业专业技能培训4600人，农村后备劳动力培训308人。通过发展来料加工业和农家乐休闲旅游业、提供农村卫生保洁员和康庄公路养护员等公益性岗位、农村基础设施建设工程对劳动力的吸纳、技能型农民外出务工、有组织的劳务输出等途径，进一步拓宽农民就业渠道。到9月底，实现农民转移就业2794人，帮助解决农民就业岗位816个，其中异地转移农民481人，分别完成市下达任务的85.9%、83.6%和82

7、%。3、推进低保提标扩面，保障增收一批。今年我县将年人均收入在1500元以下的3417位低收入农民列为低保对象，同时，进一步完善农村最低生活保障制度和健全最低生活保障标准的城乡同比例增长机制，要求农村低保每人每月补差不低于75元，同时还免除乡镇20%的配套资金，要求各乡镇凡是符合农村最低生活保障条件的低收入农户，必须及时纳入农村最低生活保障范围，真正实现应保尽保。今年扩面50%后增加低保人口1926人，共计5