交通事故人身损害赔偿案件诉讼时效期间起算规则研究

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1、交通事故人身损害赔偿案件诉讼时效期间起算规则研究[内容提要]诉讼时效期间的起算，是指从什么时候开始计算诉讼时效期间。由于我国人挹身损害赔偿案件的诉讼时效┤期间只有短短的1年，因此饽，确定其起算时间就特别重德要，而道路交通事故人身损掰害赔偿纠纷案件又因其特殊性，时效期间的起算规则更辕是长期困扰民事审判工作的椴一个难点。笔者对审判工作中几个常见规则，逐一加以疡分析、评判，指出各自问题麽及缺陷所在，并提出了自己芬的建议。[关键词] 诉惫讼时效期间 起算规则  权利能够行使之日司法实吮践中，人们对于道路交通

2、事弛故损害赔偿案件的诉讼时效怔期间一般没有争议，都清楚涉及人身损害适用1年的特殊诉讼时效，涉及财产损害眯适用2年的普通诉讼时效，③但是，对于道路交通事故人甓身损害赔偿案件的诉讼时效ㄦ期间从何时起算，争议还是椿比较大的，法官们的观点和邙做法很不一致，主要有：事猱故发生之日、事故认定书送赈达之日、治疗终结或伤残评鸯定或调解终结之日、知道或者应当知道权利被侵害之日离。之所以出现这么大的差异羞，乃因为《中华人民共和国姚民法通则》第135条“诉喋讼时效期间从知道或者应当娈知道权利被侵害时起计算”又的规定过于抽

3、象和原则，导υ13/13致各人的理解互不相同。下婆面，笔者对主要的几种规则逐一进行分析、评判，指出痖各自存在的问题及缺陷，并Ъ提出了自己的建议。一、⒋交通事故发生之日这是实称践中最为常用的规则。很多铖人认为侵权纠纷案件“诉讼貉时效自侵权行为发生之日起糠计算”，笔者经研究发现，钤现有法律、法规、司法解释妍中并没有这样的规定，最主涯要依据乃是最高院《关于贯呷彻执行若干问题的意见》第看168条规定，“人身损害阴赔偿的诉讼时效期间，伤害妨明显的，从受伤害之日起算ㄉ”，而道路交通事故通常受鹩害人当场受伤，所以大多

4、数劲人据此认为诉讼时效期间自事故发生之日起算。不过，喵实践表明，按照这个规则计Ｘ算诉讼时效期间存在三个无法解决的难题：1、交警部门工作的制约。XX年5胛月1日《中华人民共和国道Α路交通安全法》实施以前，人民法院审理道路交通事故驻损害案件适用的法律、法规卷主要是《民法通则》和《道寄路交通事故处理办法》。根躔据《办法》第三十条、第三十四条规定，最高院、公安个部在《关于处理道路交通事乳故案件有关问题的通知》进涤一步明确：“当事人因道路＝交通事故损害赔偿问题提起质民事诉讼时，除诉状外，还神应提交公安机关

5、制作的调解熙书、调解终结书或者该事故泣不属于任何一方当事人违章殊行为造成的结论”。而公安机关的调解必须在事故责任13/13已经认定的前提下进行[1菅]，因此，当事人向人民法壕院提起损害赔偿之诉，法院畿一般要求原告应提供以下二仑个证据材料：交警部门制作徒的事故责任认定书，调解终霈结书或赔偿建议书或事故不藕属于任何一方违章行为造成飒的结论。这些规定使得交镛警部门的调解变成了当事人棣向人民法院提起民事诉讼的铤必经程序，没有经过交警部∥门的调解，当事人不可以向髡人民法院起诉，即便起诉，法院也不予受理。《道交

6、法溢》虽然没有对当事人的起诉询规定前置程序，但是，不少鹰上级法院均出台规定，当事壕人向人民法院起诉，必须提绛供交警部门的事故认定书，没有事故认定书的，人民法释院不予受理[2]，事实上峥还是对当事人的起诉设置了前置条件。因此，不管是《总办法》，还是《道交法》，事故责任认定书或交通事故认定书成了起诉的前提，当迸事人的起诉受到了交警部门栳工作的制约。《办法》没有喙规定交警部门制作事故责任英认定书的期限[3]，故涉及人身伤亡的重、特大交通喃事故，事故责任认定书往往环要经过很长时间才能制作出坨来，有的长达

7、一、二年。《蠛道交法》同样没有规定期限股，仅仅做了原则规定“及时众制作交通事故认定书”[4陪]。与《道交法》配套实施缬的《道路交通事故处理程序啃》规定，自交通事故发生之菅日起，轻微事故5日内；一鞭般事故15日内；重大、特エ大事故20日内，必须作出势责任认定。因交通事故情节雹复杂不能按期作出认定的，癣须报上一级公安机关交通管13/13理部门批准，按上述规定分腰别延长5日、15日、20日。不过，现实中这个期限寒也不是铁板一块，还是有些中止或延长的。[5]因此狄，以事故发生之日开始计算毅诉讼时效期间，当事

8、人的诉怨讼时效期间必然受到交警部滠门的认定责任、主持调解等⑤工作的制约，如果交警部门谬的工作时间超过1年，当事钔人将无法提起诉讼，很显然┋，该规则对受害人来讲是极衔为不利的。2、受害人治謇疗时间的制约。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的后规定，受害人向人民法院起半诉，必须有“具体的诉讼请求和事实、理由”。现实中窠，涉及人身伤亡的交通事故阔“事故发生之日”受害人往摊往并不可以起诉，原因是此睨时受害人伤情还不稳定，医籍疗费用持