后勤：高校后勤社会化改革中存在的问题情况调研报告　

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1、后勤：高校后勤社会化改革中存在的问题情况调研报告高校后勤社会化改革十年来，全国各地各类高校顺应自身发展需要，根据自身发展特点，采取了多种多样的社会化改革方式，其中有成有败，有很多经验可以总结，也有很多亟待研究和解决的课题。尤其随着高校后勤社会化改革的不断推进，面对新的不断发展的形势，面对各高校进一步发展以及高校教学科研和广大师生服务的新要求，原先已经过十年探索并趋于成熟的发展模式再次遇到新的挑战。我们必须找出并解决当前高校后勤社会化改革中遇到的瓶颈，探索推进高校屿后勤社会化改革的新举措，重塑高校后勤兵新形象，才能进一步深化后勤社会化改革嬷，建立既适应现代经济社会发展，又适应高校进一

2、步发展要求的后勤保障体系，将咒高校后勤经营、服务、管理等推上一个更探高的台阶。一、制约目前高校后勤社会潺化发展的瓶颈（一）主体因素主体问雪题在这里主要是高校后勤工作人员的问题诃，它直接影响和制约着高校后勤社会化改苈革方向、过程及其结果。主体作用良好则ぁ高校后勤社会化改革发展良好，否则反之。目前高校后勤工作的主体由后勤管理人借员、后勤经营人员和后勤服务人员三部分杉构成。经高校后勤社会化改革多年的探索赫，高校后勤社会化改革工作主体的基本情够况稳定，但是不足和所面临的问题也相当摸突出。1、后勤管理人员这里所说的后勤管理人员是特指高校学校层面的从事匈大后勤管理工作的干部，他们高校后勤社桕

3、会化改革的探索者和实践者，肩负着服务赵师生、服务教学科研、保障后勤体系顺畅帏运行、保障后勤实体经济效益和社会效益沩的双赢的使命，后勤管理人员的责任不可稼谓不大，任务不可谓不重。然而，多年来砉，由于思维习惯和管理惯性使然，不少高Ｋ校对此重要和关键部门的后勤管理干部的卢定位一直存在偏差，同样是服务和服从于轻整个高校发展的大局，为高校发展贡献心构力，但是广大后勤管理干部的地位却始终澎处于边缘地带，使得许多后勤管理人员荣墩誉感和成就感缺乏，致使不得不时常考虑晴个人出路和前途问题，无法全身心投入工作；有些高校将后勤部门作为干部分流的跆承接单位，使得后勤管理人员基本是按经︼验和习惯来从事后勤管

4、理工作，往往没有亮经营管理知识，业务水平不高；部分外聘阅管理干部对学校的认同感和责任感较低，哞加上待遇上与学校在编管理干部又有较大糈差异，稳定性和积极性较差；在很多高校，后勤社会化改革又将后勤管理部门条块蕴划分太多，缺少整体的规划和统筹，加上揍一些后勤管理干部本位主义的影响，人为昼造成高校后勤社会化改革的壁垒和障碍。铼2、后勤经营人员后勤经营人员指在词高校后勤各个实体从事具体经营管理的干绶部。和高校后勤管理人员一样，有较多的尥高校后勤经营人员也来自学校机关干部分流，存在年龄老化、专业水平低下、开拓创新能力不足、服务意识较差等缺点，使得很多后勤实体的经营管理远远滞后于社粢会企业

5、的水平。而且由于大多数高校将后勤经营实体剥离（或相对剥离）学校，实肜体实行独立成本核算，自负盈亏，后勤经议营人员的经营压力很大，往往有重经营轻捌服务的现象和思想，容易把后勤工作的经可济效益看得过重而轻视或忽视社会效益，′容易导致后勤服务质量和水平不高，产生不好的后勤服务形象。同时，在高校后勤轶社会化改革中，后勤经营人员工作积极性芴不高，奉献精神欠缺，也严重影响了的高羁校后勤整体形象和战斗力。3、后勤服边务人员后勤服务人员是在后勤实体工作荦一线，直接面向广大师生的员工。后勤服邓务人员的整体素质影响着对广大师生的服务水平和质量，也影响着整个后勤在广大室师生心目中的地位。多年来，由于

6、历史原因，后勤的很多一线正式员工来源于本校ふ教职工家属、农转非人员、部队转业军人锤、高校征用土地后的农民等，人员素质参黩差不齐。随着高校管理体制改革，机关、障学院等部门精简机构，压缩下来的不少人湟员又进入了后勤部门。这些人员长期在后旗勤工作服务，形成了一种工作动力不足、坌服务意识淡薄、责任感不强等的工作氛围和态度，干好干坏一个样，没有积极主动ε思考单位进一步发展的意识。同时，对于胎外聘的一线员工，因与社会同类企业相比砼，高校后勤实体的经营成本相对较高，因┓此在薪酬方面不具备优势，而且往往与正虮式职工相比差距过大，这些也使得这些外令聘员工的激励不够，看不到自身职业发展履的平台和前景

7、，因此荣誉感低、稳定性较差，流动频繁，这也大大影响了后勤实体繁的健康发展。此外，由于后勤实体的整体实力不足，经营成本和风险相对较大，加岭上后勤工作环境较差、地位较低、工作辛璜苦等，这也使得高校后勤劳工用工面临诸廊多难题。（二）客观环境因素工作的锒外围是个环境问题，主要表现为社会大环蒉境和高校小环境、以及各种外在因素影响牝下的后勤人员自身微环境的改变。多年宋来，全国高校后勤社会化改革呈现了多样虍化发展的态势，国家对于高校后勤社会化悲改革没有做出统一的部署