在地方性法规清理暨xx年立法工作会议上的讲话

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1、在地方性法规清理暨XX年立法工作会议上的讲话市人大常委会副主任在地方性法规清理暨XX年立法工作会议上的讲话同志们：今天，市人大常委会在这里召开我市地方性法规清理暨XX年立法工作会议，主要是对这次的法规清理工作和今年立法计划的实施工作进行一次动员和部署，目的是希望各部门、各单位能够高度重视，确保法规清理工作和立法计划顺利完成。刚才法制委员会主任委员**同志就这次法规清理工作的目标任务、指导原则、范围、任务分工及实施步骤等内容作了详细的说明，法规工作室副韫主任**同志介绍了今年立法计划的编制情况，市政府猩副市长*同志

2、代表市政府对芙做好法规清理工作和立法计肩划实施工作提出了要求，我袒都表示赞同。下面，我讲几ψ点意见。一、充分认识地婚方性法规清理工作的重要意ビ义1986年地方组织法硬赋予省会市人大及其常委会制定地方性法规的职权。2筘4年间，我市地方立法工作穿不断取得新进展。市人大及齐其常委会先后制定地方性法捍规102件，修改地方性法奸规50件次，废止地方性法屋规19件，现行有效的地方性法规有84件，这些法规钤有力促进了我市各项事业全面协调可持续发展。随着经济和社会事业的快速发展、я国家法律法规的不断健全完拟善和科学发展观的

3、贯彻落实粕，我市的部分地方性法规出尜现了一些不适应、不一致、鎏不协调的问题。有的因为制定时间较早，已明显不适应经济社会发展的需要；有的甩因为上位法发生变化，需要媒重新衔接、配套；还有的由于操作性不强，出现了法规祚虚置现象。因此，在认真研究制定新法规的同时，适时戕进行法规清理工作，及时修牝改、废止那些与形势发展不浜相适应的法规，是进一步提高地方立法质量，更好地发怨挥地方性法规细化、补充功萁能，维护中国特色社会主义险法律体系科学、统一、和谐哓的内在要求。根据全国人大蠡常委会的统一部署，市人大碍常委会决定今年对

4、市本级地貊方性法规进行一次全面集中清理，对不符合科学发展观朐和维护国家法制统一原则的邢法规予以修改或废止。各单骶位要充分认识开展这项工作ú的重要意义。首先，开展ト地方性法规清理工作，是保く证国家法制统一的客观需要长，是确保国家在XX年形成葆中国特色社会主义法律体系的必然要求。吴邦国委员长紫在第十一届全国人大二次会代议上指出，为实现党中央提袁出的到XX年形成中国特色社会主义法律体系这个目标鲳，“我们要按照党的十七大仿精神，努力在提高立法质量搂的前提下，一手抓法律制定葵，一手抓法律清理，努力在影形成中国特色社会主

5、义法律体系上迈出决定性步伐”。伎王兆国副委员长也指出，各窦地方应按照吴邦国委员长和髓全国人大常委会关于XX年虐形成中国特色社会主义法律黛体系的部署，认真做好地方岌性法规的制定和清理工作。瘵李建国副委员长在第十五次懔全国地方立法研讨会上，对雍开展地方性法规的全面清理氍工作提出了明确的要求。去歧年11月，全国人大常委会缎法制工作委员会下发《关于唼做好地方性法规清理工作的０意见》，对清理工作作了具钯体部署。这次地方性法规清［理，是继全国人大常委会全о面进行法律清理工作之后的一项重要工作，是一项政治阴性、法律性、专业性

6、都很强噪的工作。这项工作的开展，馋对于维护社会主义法制统一殂，保证法律体系科学统一和胀谐，保证政令畅通，推进依檫法行政，完善和优化我国的乾法治环境有着非常重要的意帱义。其次，清理地方性法楔规，是贯彻实践科学发展观钭、构建社会主义和谐社会的辅重要举措，是促进我市经济砷社会发展、“两型社会”建芡设和自主创新的实际需要。箢当前，**经济社会发展和苌现代化建设已经站在了新的裤历史起点。**承担着促进咴中部地区崛起、建设**城〉市圈“两型社会”综合配套改革试验区、建设东湖高新萱区国家自主创新示范区等重大国家发展战略任务。

7、面对啼这一前所未有的挑战和机遇塞，**必须要充分发挥综合犴优势，加快转变发展方式，拄必须要推进体制机制的改革肢创新，必须要有法律制度的憝推动和保障。这次法规清理宏的一个重要内容，就是着力消除不适应当前经济社会发祛展形势要求的制度性障碍，解决法规中影响和制约“两糕型社会”建设、影响和制约廊自主创新、影响和制约发展裾方式转变的突出问题，通过敬修改、完善具体的法律制度胶，更好地发挥地方立法在推胴进经济社会发展、推动改革鲮创新中的积极作用。因此，镢做好法规清理工作，对于构垤建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发

8、展的桄体制机制，为我市新一轮经嫡济社会发展提供有力的法制菌保障，具有十分重要的意义。二、加强领导，精心组蚓织，按时完成法规清理工作法规清理是立法工作的重要埙组成部分，直接影响立法的鼬整体质量。前些年，随着国乔家行政处罚法、行政许可法的颁布实施和我国加入世界晖贸易组织后所面临的新形势新任务，市人大常委会先后吼几次对我市地方性法规进行踅了集中清理，相继修改