地方性法规清理制度的研究

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1、论文独创性声明的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他研究者对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意。作者签名:日期:论文使用授权声明南京工业大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊(光盘版)电子杂志社及清华同方光盘股份有限公司有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。允许论文被查阅和借阅,可以公布(包括刊登)论文的全部或部分内容。论文的公布(包括刊登)授

2、权南京工业大学研究生部办理。研究生签名:导师签名:日期:I地方性法规清理制度研究(硕士论文摘要)专业:宪法与行政法研究方向:宪法学作者姓名:丁宾指导教师:刘小冰教授本文以地方性法规清理制度为主题,通过对我国地方性法规清理的必要性、清理工作中问题的分析,提出了对我国地方性法规清理工作进行完善的路径建议。本文认为,地方性法规清理是解决我国地方性法规与上位法之间冲突、地方性法规之间不协调以及地方性法规不适应地方经济社会发展等问题的重要手段,有利于我国法律体系更加科学与统一。本文共分三部分:第一部分介绍了地方性法规清理的概念、特征、清理方式及清理的必要性。分析了地方性法规清理及其与相关概念的区

3、别,将地方性法规清理分为事前清理与事后清理、集中清理与专项清理、定期清理与不定期清理等方式,对其之间的优劣加以比较分析以及从多方面出发指出地方性法规清理的必要性。第二部分是对地方性法规清理缺陷及其成因的分析。目前,在我国地方性法规清理工作主要存在如下缺陷:过度依赖不定期清理、清理标准不清晰、清理工作与相关制度互动不足以及公众参与不足。之所以存在这些问题,主要是因为定期清理机制缺失、缺乏统一的清理标准、主动清理不足、清理信息公开不充分及公众参与实效不足等。第三部分探究了地方性法规清理工作的完善途径。鉴于我国清理工作的现状,应当建立定期清理的长效机制、建立清晰的清理审查标准、实现地方性法规清理与相

4、关制度良性互动以及完善地方性法规清理过程中的公众参与。以多种机制的完善,来保障地方性法规清理工作的有效开展。[关键词]地方性法规清理执法检查立法后评估公众参与IIAbstractWiththeclean-upofregulationsasitsmainsubject,thispaperproposessomeeffectivemeasurestoconsummatetheimplementationoftheclean-upoflocalregulationsnationwidebyanalyzingitsnecessityandexistingproblems.Thispaperholdst

5、hatclean-uplocalregulationsisapowerfulmeanstodealwithsuchproblemsastheconflictsbetweenlocalregulationsandupperlaws,theincoherenceamonglocalregulationsanditsunsuitabilitywithlocaldevelopment,thushelpingmakeourlegalsystemmorescientificandintegrate.Thispaperconsistsofthreeparts:Thefirstpartgivesagenera

6、lintroductionabouttheclean-upoflocalregulations,includingitsconcept,characteristics,methodsanditsnecessity.Itanalyzesthedifferencesbetweentheclean-upoflocalregulationandotherconceptsconcerned;meanwhile,itdividesthecleaningupintodifferenttypes,includingadvanceclean-upandafterwardclean-up,centralizedc

7、lean-upandspecialclean-up,regularclean-upandrandomclean-upandetc..Bycomparingtheirrespectivesuperioritiesandinferiorities,thispaperpointsoutthenecessityofcleaninguplocalregulations.Thesecondpartfocuse

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