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《工商系统法制建设市长会议上讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、★精品文档★工商系统法制建设市长会议上讲话同志们: 为了贯彻国务院、省政府依法行政工作会议及国家工商总局法制建设经验交流会精神,全面落实依法行政各项要求,推进法治工商建设,今天,我们召开全省工商行政管理法制建设工作会。刚才柏云局长作了重要讲话,对全系统的工商法制工作提出了新的更高的要求,希望大家深刻领会和贯彻执行。乐山等部分市州工商局就依法行政,深化行政执法责任制,大力开展行政指导、行政调解、行政执法监督、科学防范监管风险等特色工作作了交流发言,希望大家认真学习和借鉴。 下面,我对近年来全省工商法制工作的情况,并就贯彻落实柏云局长的重要讲话精神讲几点
2、意见。 一、严格执法监督,积极依法行政,法制工作取得显着成效 依法行政理念初步树立,公权限制与被监督意识不断增强2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★ 工商法制工作政策性、法律性强。工商法制工作在为工商执法把关,防范执法风险方面承担着十分重要的职责。随着经济社会的快速发展,市场监管面临的经济主体和经营过程日趋复杂,涉法性、疑难性问题日益增多。为了准确执法,努力防范和化解执法风险,工商执法机构与法制工作的关系愈加紧密,法制机构在提供法律保障方面的作用日益突出,已成为各级工商机关十分重要的综合业务部门。近年来,全省
3、各级工商机关及法制机构通过案件核审、行政复议、行政诉讼、行政调解、建章立制等方式,努力将法律法规赋予工商的职能置于阳光之下,接受社会的广泛监督,极大地提高了全省工商机关依法行政的理念,进一步增强了公权限制与被监督意识,保证了行政执法的合法性、公正性和合理性,促进了依法行政工作的顺利开展。 立法技术大幅提高,四川工商法规制度体系基本形成2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★ 近年来,随着国家《行政许可法》、《行政诉讼法》等规范依法行政行为的法律法规相继出台,结合四川工商监管市场特点,省局积极协助国家工商总局、省人大
4、相继制定颁布了《行政复议法实施条例》、《四川省消费者权益保护条例》、《四川省合同监督条例》等法规。为了进一步规范全省工商系统行政执法行为,省局相继制定了《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法评查办法》、《行政执法监督实施办法》、《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法查办案件四分离规定》、《首问负责制度》、《限时办结制度》、《案件核审办法》等一系列行政执法规章制度,初步形成了具有四川工商特色的法制工作规范体系。其中,行政调解、行政指导、深化行政执法责任制相关的制度规范和工作模式在全国工商系统和四川省级机关中较好地起到了示范带头作用,受到国家工商总局和
5、省政府领导的充分肯定。 全面落实行政执法责任制,执法监督力度明显增强 去年,省工商局被省政府确定为省级机关深化行政执法责任制示范单位,这既是对我们工作的肯定,同时,也是对我们今后工作的期望和鞭策。近年来,全省各级工商机关把落实行政执法责任制作为推进工商机关依法行政的重要措施来抓。加大执法监督力度,努力开创“执法有保障,有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★的工商执法新局面。省局先后制发了《关于开展深化行政执法责任制示范活动方案》、《全面推进依法行政落实行政执法责任制
6、考核方案》等规范性文件,从基础工作、行政执法、队伍建设、执法监督、社会评价等五个方面细化了考核内容、标准,把落实行政执法责任制工作纳入了考核目标,把依法履职情况作为考核执法人员的主要内容。重点指导和协调了具有行政许可、行政执法、消费维权、食品安全监管、广告、商标、合同监管、打击传销和规范直销等职能的工作部门严格依法履行职责,较好地形成了监管执法合力,为维护全省流通领域经济社会健康发展发挥了重要作用。在具体办案监督方面,严格执行查办案件立案、调查、核审、执行四分离制度,把立案审查、案件核审、听证、行政复议、行政诉讼、执法检查、案件评查、信访等作为监督工作的
7、重点,严格实行办案过错责任追究制度,层层落实行政执法责任制。其中,乐山市工商局创新制定实施行政管理预警制度、城乡创业者过渡期管理制度,积极防范行政监管风险;宜宾市工商局积极改革案件评查模式,坚持开展“五评”活动,严把案件评查关;巴中市工商局制定了《行政处罚若干问题的规定》、《罚没物资管理暂行办法》等制度,进一步规范行政处罚程序和罚没物资管理。在行政复议工作方面,全省工商系统坚持“定纷止争、案结事了”的行政复议原则,认真落实行政复议工作责任制,充分发挥行政复议工作的监督作用,有效地维护了执法工作的严肃性。其中,广元市工商局采用“三个规范、三个结合”的方式,
8、把好“四个关口、四个环节”,使行政复议工作成为化解行政争议的“调节器、降压器、稳
