蔬菜价格稳定机理与蔬菜订单融资机制：寿光的设计与实践

《蔬菜价格稳定机理与蔬菜订单融资机制：寿光的设计与实践》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、蔬菜价格稳定机理与蔬菜订单融资机制：寿光的设计与实践　　摘要：蔬菜价格变动的最终决定因素是供求关系，由于蔬菜生产供给弹性小于需求弹性，供给不能随市场需求变动及时调整，容易导致产量和价格大幅偏离均衡状态。订单式蔬菜生产是解决蔬菜供需不平衡的重要方式，金融支持订单蔬菜生产则具有稳定生产、稳定价格的重要意义。蔬菜产业作为弱质产业，能否调动金融支持的积极性，机制设计十分关键。近年来，山东省寿光市在蔬菜订单融资机制方面进行了有益探索，实现了利益主体的激励相容，在解决订单蔬菜生产资金瓶颈、引导订单农业发展等方面的绩

2、效逐渐显现。　　关键词：蔬菜价格；机制设计；订单农业；融资机制　　中图分类号：F830文献标识码：B文章编号：1674-2265（2013）09-0060-05　　一、引言　　蔬菜价格稳定与否，关乎居民生活和农民收入。影响蔬菜价格的因素很多，如游资炒作、天气变化、成本上升等，但盲目生产导致供给不稳定是重要影响要素之一。发展订单蔬菜生产有助于稳定供给，进而稳定价格，2012年国务院出台《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，明确提出要发展订单农业。周小川（2012）提出要“探索金融支持现代订单农业新模式

3、”，并在蔬菜产业化程度高、金融生态环境好的山东省寿光市进行试点，希望通过金融支持订单农业发展稳定供给，进而稳定价格。金融支持订单农业试点能否成功，关键在于机制设计。试点工作开展以来，寿光市以“金融支持订单、订单稳定生产、生产稳定价格”为总体思路，设计有效的蔬菜订单融资机制，调动各方参与积极性，取得了较好的效果。　　二、蔬菜价格稳定的机理分析　　影响蔬菜价格波动的因素比较复杂，但供求仍是价格变动的基础。从我国蔬菜生产情况看，生产主体规模小，组织性差，生产分散，对市场供求状况无法做出明确判断，生产安排大都是

4、基于上期价格做出。由于蔬菜生产的季节性较强，一旦安排种植和生产，供给即固定，无论市场价格如何变动，市场供给调整难度较大，即蔬菜供给弹性小于需求弹性，在没有外力作用的情况下，市场产量和价格会远远偏离均衡状态。稳定蔬菜价格，必须要从稳定蔬菜供给，即蔬菜产业链条的起点——蔬菜生产开始，而订单蔬菜生产是稳定蔬菜供给的有效措施。订单蔬菜生产实质是通过订单的形式把市场需求反映出来，引导农民按照市场需求进行生产。蔬菜生产主体依据与农业龙头企业（或农民专业合作社）之间的订单合同内容，将市场多层次、多样化的供需关系表现为

5、对农产品数量、质量、品种、规格等的直观数字要求，并据此安排生产，以使生产结构更适应市场需求结构，解决供需结构性矛盾，实现供需平衡、价格稳定。　　金融作为现代经济的核心，在推动订单蔬菜发展、稳定生产进而稳定价格方面能够发挥重要作用，其作用链条为“金融支持订单、订单稳定生产、生产稳定价格”。　　金融支持订单，即加大对拥有订单的蔬菜生产者的金融支持力度，引导扩大订单蔬菜生产的范围和规模。订单蔬菜生产不同于传统蔬菜生产，资本投入较高，金融服务需求较强，这就要求金融业能够适应订单蔬菜发展需求特点，创新适合订单农业

6、发展的金融产品和服务，提供优惠金融服务，激励蔬菜生产者采取订单方式进行蔬菜种植和生产。　　订单引导生产，即通过蔬菜订单反映市场需求信息，降低农户生产种植的盲目性。我国蔬菜产业总体属于卖方市场，蔬菜生产必须要主动适应和满足市场需求，其中如何把握市场需求是重要的一环。蔬菜订单使生产者能够按照市场需求确定蔬菜生产的种类、质量和数量，实现生产与市场需求的有效对接。　　生产稳定价格，即以供给稳定实现价格的稳定。供需平衡是价格稳定的基础，在订单式蔬菜生产实现供给与需求平衡的基础上，蔬菜价格波动幅度会自然减小并逐渐趋

7、于稳定，最终达到产量与价格的均衡点。　　三、蔬菜订单融资机制设计　　2012年以来，根据人民银行“探索金融支持现代订单农业新模式”的要求，在人民银行济南分行和潍坊市政府支持下，寿光市政府、金融部门及订单蔬菜生产者不断研究、实践和改进，逐渐形成了较为完善的蔬菜订单融资机制。　　（一）机制设计的思路　　金融支持订单蔬菜发展机制设计的最优选择是“期货+保险+贷款”的综合式金融服务，即发展蔬菜期货市场，发挥期货市场的价格发现功能，形成具有真实性、预期性、连续性和权威性的远期价格，引导蔬菜种植，并为订单的价格要素

8、提供参考；发展农业保险，降低农业生产的风险性，提升生产者的订单履约能力；根据订单确定价格和期货市场价格偏离度，确定订单价值，办理订单质押贷款。　　从现实情况考虑，最优设计存在诸多制约因素：与已开展期货交易的大豆、小麦等粮食作物不同，蔬菜产品标准缺失，且不宜储存，期货产品设计难度较大；农业保险成本高，收益低，保险公司和农户参与积极性不高；蔬菜期货的缺位使订单真实价值难以确定，且订单的可转让性差，银行无法通过转让保障信贷资产安全，因此订单不具备