福建人民政府办公厅关于印发福建十三五现代服务业

《福建人民政府办公厅关于印发福建十三五现代服务业》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十三五”现代服务业发展专项规划的通知闽政办〔2016〕82号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：　　《福建省“十三五”现代服务业发展专项规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。　　福建省人民政府办公厅　　2016年5月24日　　（此件主动公开）　　福建省“十三五”现代服务业发展专项规划　　2016年5月　　目   录　　前 言　　第一章 面临形势　　一、发展基础　　二、发展机遇　　第二章 总体要求　　一、指导思想　　二、基本原

2、则　　三、发展目标　　第三章 发展重点　　一、生产性服务业　　（一）现代物流　　（二）金融服务　　（三）电子商务　　（四）信息服务　　（五）科技服务　　（六）服务外包　　（七）创意设计　　（八）商务服务　　（九）节能环保　　二、生活性服务业　　（一）旅游　　（二）健康服务　　（三）养老服务　　（四）商贸流通　　（五）文化体育　　（六）家庭服务　　第四章 发展路径　　一、促进集聚发展　　二、加快融合发展　　三、推动主辅分离　　四、促进闽台合作　　五、深化改革创新　　六、扩大对外开放　　第五章 保障措施　　一、加强规划引导　　二、强化要素支撑

3、　　三、实施项目带动　　四、加大财税支持　　五、完善人才机制　　六、健全统计制度　　　　前　　言　　现代服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平高低是衡量经济社会现代化水平的重要标志之一。“十三五”时期，推动现代服务业大发展，构建与21世纪海上丝绸之路（以下简称“海丝”）核心区和自由贸易试验区相衔接、与创新驱动相适应、与现代农业工业发展相融合的现代服务业体系，是确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动我省经济社会发展再上新台阶、加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要战略举措。　　本规划依据国务院《关于加快发展生产性服

4、务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）、国务院办公厅《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）和《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《福建省人民政府关于加快发展现代服务业的若干意见》（闽政〔2016〕3号）编制，是我省“十三五”现代服务业又好又快发展的重要指导性文件。　　本规划基期为2015年，规划期为2016—2020年。 　　　　第一章　面临形势　　一、发展基础　　“十二五”时期，我省现代服务业取得了长足进步，成为全省经济发展的重要推动力量，为“十三五”时期现

5、代服务业的大发展奠定了良好基础。　　——产业规模持续扩大。2015年服务业增加值10643.5亿元，比2010年增长81.9%；服务业增加值占地区生产总值比重由2010年的39.7%提高至2015年的41%；全社会消费品零售总额由2010年的5310亿元提高到2015年的10505.9亿元。服务业对全省经济增长贡献不断提高，成为全省经济稳定增长的重要支撑。　　——产业结构不断优化。2015年现代物流业、金融业实现增加值分别为1815.6亿元、1656.4亿元，占地区生产总值的比重分别为7%、6.4%，旅游业共接待国内外游客2.67亿人次，

6、实现旅游总收入达3141.5亿元。现代物流业、金融业、旅游业逐步成为我省新兴主导产业。　　——吸纳就业能力不断增强。2015年服务业从业人数1121万人，占全社会从业人数比重由2010年的35%提高到40.5%，服务业吸收了绝大部分第一、第二产业转移出来的富余劳动力。　　——新业态、新模式不断涌现。2015年全省电子商务交易额7116亿元，同比增长42.6%。基于大数据、云计算和物联网的服务创新和应用迅速发展，信息服务业、科技服务业、电子商务等新兴现代服务业的增长速度明显快于传统服务业，服务业逐渐由劳动密集型转向知识、技术密集型。同时，信

7、息服务、现代物流、生态旅游、休闲养老、研发设计、商务会展等新业态快速成长，成为现代服务业新的增长点。　　——开放水平不断提高。服务业利用外资和各种社会资本的规模逐步扩大，一批国内外知名的现代物流、金融保险、批发零售等大型企业相继落户福建，服务业国际化水平显著提升。　　——政策支撑体系不断完善。各级政府先后出台了一系列鼓励金融、物流、文化、商贸、服务外包、旅游、信息服务等现代服务业重点行业发展的政策措施，从放宽市场准入、加强用地保障、加大财政投入、推进人才培育等多方面深化体制机制改革，国家和省级服务业综合改革试点工作有序推进，全省上下形成了

8、促进服务业发展的政策体系和良好氛围。　　　但也存在不少问题，主要表现为：总体上发展相对滞后，现代物流、金融、科技和咨询服务等生产性服务业规模较小，知识密集型的高端服务业尤为薄弱；传统服务业比重