闽政办〔2016〕46号福建省人民政府办公厅关于印发福建省

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1、福建省人民政府办公厅文件闽政办〔2016〕46号福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十三五”工业转型升级专项规划的通知各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省“十三五”工业转型升级专项规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。福建省人民政府办公厅2016年4月2日（此件主动公开）-5-福建省“十三五”工业转型升级专项规划2016年3月-5-目录前言6第一章发展形势7一、发展基础7二、发展环境8第二章总体要求10一、指导思想10二、基本原则10三、主要目标12第三章转型升级主要任务14一、实施创新驱动战略，

2、提升企业核心竞争力14二、培育壮大产业龙头，优化产业供给结构16三、加快企业技术改造，增强内涵发展动力19四、坚持以质取胜，提升制造业品牌价值21五、加快发展智能制造，拓展转型升级新路径22六、推进服务型制造，打造价值链高端环节23七、推动园区改造提升，促进产业集聚集约发展25八、大力推进绿色制造，实现可持续发展27九、推进军民深度融合，促进军地协同发展29十、深化产业合作，提高制造业开放发展水平30第四章转型升级重点领域32-5-一、传统优势产业32（一）石油化工32（二）纺织服装34（三）食品加工35（四）鞋业36（五）工艺美术36（六）汽车制造37（七）船舶修造38（八）工程机

3、械39（九）电工电器40（十）不锈钢41（十一）石材加工42（十二）建陶水暖42（十三）有色金属43二、新兴先导产业44（一）新型显示44（二）集成电路45（三）半导体照明（LED）46（四）智能终端和网络通信46（五）工业互联网47（六）高端装备48-5-（七）生物与医药49（八）节能环保50（九）新能源51（十）新材料52（十一）应急产业53三、调整优化产业54（一）普钢55（二）水泥55（三）造纸55（四）玻璃56（五）煤炭56第五章保障措施58一、加强组织协调58二、完善产业政策58三、落实环保政策59四、完善项目服务59五、加大财税支持60六、强化要素保障60七、强化人才支

4、撑61八、营造良好环境61-5-前言制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。我国正按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快建设制造强国。加快工业转型升级，是适应经济发展新常态的必然选择，是应对市场需求变化的客观需要，是把握新一轮科技进步和产业变革难得机遇的迫切要求。编制和实施《福建省“十三五”工业转型升级专项规划》，对于把握中央支持福建加快发展的重大历史机遇，主动对接《中国制造2025》、“互联网+”，贯彻落实《中共福建省委福建省人民政府关于进一步加快产业转型升级的若干意见》和《福建

5、省实施<中国制造2025>行动计划》，打造产业升级版，建成海峡西岸先进制造业基地、建设先进制造业大省，具有十分重要的意义。本规划依据《中国制造2025》和《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》制定，主要阐述规划期内工业转型升级的发展形势、总体要求、主要任务、重点领域、保障措施等，是指导全省工业转型升级的重要依据。本规划以2015年为基期，规划期限2016-2020年。—61—第一章发展形势一、发展基础“十二五”期间，福建省坚持走中国特色新型工业化道路，加快工业结构调整，海峡西岸先进制造业基地建设取得明显成效，为福建科学发展跨越发展起到重要的支撑作用。---规模与效益不断提升

6、。2015年,全部工业企业实现增加值10974.42亿元，是2010年的1.72倍，年均增长率达12.7%。规模以上工业企业实现利润2208.7亿元，比2010年增长25.9%；人均劳动生产率为26.1万元，比2010年提高了11.3万元；工业经济效益综合指数由2010年的219.95点提高到2015年的276.17点。工业累计完成投资2.75万亿元，年均增长21.7%，技术改造投资占工业投资的比重由2010年的47.3%提高到2015年的64%。---产业结构持续优化。2015年，石化、机械、电子三大主导产业占全省工业总产值比重36.65%，对全省工业增长贡献率40.7%。纺织、服

7、装、食品、石材、水暖等传统产业的主要企业工艺技术装备水平达到国际或国内先进水平。高新技术产业增加值3947亿元，占全省地区生产总值比重15.2%，对经济增长的贡献率为23.1%。战略性新兴产业加快发展，2015—61—年实现增加值2619亿元，占全省地区生产总值比重10.1%。年销售收入超过百亿元工业龙头企业达到38家。---产业集聚显著增强。2015年，工业园区入园企业近3万家，产值占全省工业比重近60%，其中超500亿元工业园6个，超千亿元1个；创建省