高密城乡环卫一体化工作

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1、高密市城乡环卫一体化工作三年规划方案(2014-2016年)为进一步加快推进全市城乡环卫一体化工作，根据潍坊市人民政府办公室（潍政办字[2014]19号）关于深入推进城乡环卫一体化工作的实施意见的指示精神和工作部署、任务目标、主要工作内容，制定《高密市城乡环卫一体化工作三年规划方案(2014-2016年)》。一、工作原则按照全域覆盖、精细化管理和基本公共服务均等化要求，坚持“政府主导、多元化投入、市场化运作”原则，逐步建立管理标准化、运行市场化、队伍专业化、机制常态化、发展产业化的“五化”管理运行模式，配套完善现代化环卫设施，发展壮大专业化保洁队伍，实现生活垃圾资源化利用

2、、无害化处理，努力建设村容整洁、环境优美、宜居宜业的美丽乡村，切实建立健全城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的垃圾收运处理体系和政府主导、社会参与、市级统筹、属地负责的农村生活垃圾管理体系。二、工作目标（一）　按照“五化”运行模式要求，加快环卫工作模式体制机制创新和技术创新，有序放开作业市场，推进政府购买服务，全面提高城乡环卫保洁水平。全市所有村居城乡环卫一体化工作达到“五化”标准要求，推进“村（居）四化”8建设实现全覆盖。（二）积极探索投融资模式，引进社会化资本助推环卫产业发展，有序推进环卫作业市场化，逐步实现环卫产业投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的

3、目标。（三）加快农村环卫基础设施建设，加强日常维护，加大督导检查，健全各项制度，保证环卫设施完好、人员到位、使用合理、运转正常。（四）实现“三个转变”：由户集、村收、镇运、市处理向标准化、市场化、专业化、常态化、产业化转变；由村域、镇域保洁向全域保洁转变；由单纯清理生活垃圾向清理生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾、生产垃圾等各类垃圾转变。三、主要任务三年内，本市城乡环卫一体化工作的主要建设任务包括：生活垃圾收运和处理设施、农村公厕建设、餐厨垃圾处理厂建设任务，建筑垃圾处理设施建设任务。(一)生活垃圾收运设施。城中村（居）按每15户1个的标准配齐配全塑料垃圾桶或按每60

4、户一个的标准配齐配全3立方盖式铁皮垃圾箱，农村按每15户设置1个塑料垃圾桶、每100户配备1名保洁员的标准，健全环卫基础设施和专业保洁队伍。(二)生活垃圾处理设施。8加强垃圾无害化处理场运行监管，建设完成市垃圾焚烧发电项目并投入生产，将全市城乡生活垃圾全部资源化利用处理。(三)餐厨垃圾处理设施。根据潍坊市统一安排，配合特许经营企业将辖区餐厨废弃物和地沟油全部实行集中收集运输和无害化处理。(四)建筑垃圾资源化处理设施。规范全市渣土和建筑垃圾运输处理，建设规范化的建筑垃圾处理厂，实现建筑垃圾资源化利用、无害化处理。　四、年度计划(一)第一阶段(2014年4月-12月)。1、市

5、城管局2014年制定完成城乡环卫一体化发展专项规划方案，镇（街区）建立完备的工作管理制度，村（居）制定落实家庭卫生责任制。完成时限:6月底前。2、城市规划区内所有村（居）、所有样板示范镇（区）、村（居）和所有镇（街区）、社区驻地及所有进出村庄道路全部参照城区主街路二级道路标准要求进行保洁作业，所有农村村庄参照城中村（城区三级道路）标准进行保洁作业。3、6月上旬城市规划区内所有村（居）、所有样板示范镇（区）、村（居）和所有镇（街区）、社区驻地村（居）内的草堆、粪便、土堆清理完毕；2014年底前全市所有村（居）内的草堆、粪便、土堆清理完毕，实现“三大堆”清理全覆盖；同时，对铁

6、路、高速公路（国省道）、乡村道路沿线及集贸市场、厂区、河塘、学校周边卫生环境进行综合整治。整治完毕后，8每个镇（街区）限定招标委托一家有资质的环境卫生专业公司进行环卫保洁和垃圾清运市场化作业。年内全市农村所有村（居）全部按要求实行环卫保洁和垃圾清运专业化运作。进一步深化环卫保洁体制改革，逐步建立全市统一管理的环卫保洁市场化运作新模式。加大村容秩序整治力度，对无人居住、破旧不堪的老房子、老院子、老墙头，进行统计、摸底排查。4、城区所有城中村（居），必须按每15户1个的规定标准配齐配全塑料垃圾桶或按每60户1个的标准配齐配全3立方铁皮垃圾箱；4月底前，农村村（居）按每15户（

7、60人）设置1个垃圾桶、每100户配备1名保洁员的标准，全部配足环卫基础设施、充实环卫保洁力量。完成时限：6月底前。5、着力打造夏庄镇、姜庄镇、柴沟镇、咸家工业区、胶河疏港物流园区、胶河生态发展区成为城乡环卫一体化学习昌邑模式样板示范镇（区），其它镇（街区）至少选定上报6个村(居)开展样板示范村（居）建设。完成时限：6月底前上报名单，年底前按标准完成建设任务。6、推进“村（居）四化”建设。实施村路硬化、路旁绿化、家庭净化、村落美化四项工程，年内全市“村（居）四化”覆盖率达到60%。7、规范垃圾收集运输，对私拉乱倒严管重罚。按照