高新区人才引进培养的分析与思考

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1、高新区人才引进培养的分析与思考习近平总书记在今年的两会期间参加上海团审议时指出：创新是引领发展的第一动力，适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。并特别强调，“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，要择天下英才而用之”。人才作为高新区自主创新发展的第一要素，已经关系到高新区今后发展的速度和方向，因此认识目前高新区人才培养的不足，转变人才观念，致力于人才引进培养的新出路、新模式，是值得我们关注的问题。一、发达园区先进做法学习国内先进园区，不难发现他们在人才的引进机制、人才的服务体系和营造人才的创新生态等方面有着独特的优势。（一）完备的人才引进机制在

2、引才方面，先进园区通过全球性招聘人才，不限地域、不限国籍。深化认识、统筹交流与合作、制定更加开放灵活的引才政策，加强高端人才服务工作、力争做到全球选才，进一步深化研究海外高层次人才引进工作。通过多种途径寻访和引进海外高层次人才。中关村人才特区、江苏省无锡市等地方拓展海外引才途径，加大对海外高层次人才的寻访和引进工作力度，深入实施“千人计划”。张江为了集聚高端国际人才，重点引进新兴产业细分领域的海外高层次人才，争取先行先试海外人才离岸创业基地建设，选择条件成熟的园区建立离岸创业基地，为海外人才离岸创业提供平台。张江还计划设立海外人才联络点，依托国际猎头公司，面向全球集聚世界一流

3、的高端人才。坐落于美国硅谷核心地带的中关村硅谷创新中心正在积蓄力量。一支由政府推动，国有资本、社会资本和顶尖科学家共同打造的新兴技术创业投资基金，活跃在硅谷。（二）健全的人才服务体系如中关村就从以下几个方面建立健全人才服务体系。一是对高层次人才、团队创业及项目进展提供全方位、全过程服务。二是为重点人才回国创新创业提供一条龙服务，以座谈会形式对高层次人才创新创业过程中遇到的问题给予解答，并定期跟踪项目进展情况，并及时反馈高层次人才（团队）在创新创业过程中遇到的问题，协调相关部门加以解决。三是开通了中关村高端领军人才专业技术资格评价绿色通道，试点高端领军人才高级工程师（教授级）职

4、称评审“直通车”。四是大力加强培训，进一步提高创新创业高端人才的理论水平和创新能力。五是加大对建设人才特区相关政策的宣传力度，了解企业需求和问题，帮助解决与政策有关的问题。六是制定更加开放灵活的引才政策，在全球范围内引进和聚集高层次人才。园区的经济社会发展需要的各种外国技术人才，实行类似于美国“绿卡”、欧盟“蓝卡”的制度，提供通关、居留与出入境便利，降低办理永久居留条件，推进公共服务和社会福利与国籍、户籍脱钩，解决海外高层次人才及其家属在工作、生活中的市民待遇问题。而上海张江也拟提出13类政策创新建议，包括:简化人才引进审批手续、技术移民制度试点、加大力度的股权激励试点、人才

5、创办企业资助、产学研机构人才双向流动试点等。（三）完备的人才创新生态一是丰富的科教资源。科教资源就像是一个人才富矿，专注发掘培养，就会收获一大批培养应用型人才、复合型人才和拔尖创新人才。在中关村，分布着的32所高校和200多个科研机构源源不断地培养输送人才，75平方公里的热土上，集聚了各具特色的新型产业技术研究院。通过新型职业培训、招聘等机构，架起人才与企业的通畅桥梁，打造出一个特殊的人才培养、供给模式，持续产生新兴产业所需的跨界融合人才。二是一大批高新技术企业。每个企业都是一个培养人才的摇篮，要将人才观拓宽到全球视野。微软、英特尔、IBM、摩托罗拉、默克雪兰诺等大型跨国企业

6、设立的研发中心，探路人才全球培养、跨境流动。中关村2014年新创办的1.3万家企业中，近半数是规模以上企业的高管、骨干离职创业。三是日益完善的科技服务体系。众多的创新型孵化和社会组织，包括天使投资、创业投资、产业投资打造了支持不同类型企业发展的资金链条。天使投资投的不是项目，而是人才和未来。中关村的车库咖啡、天使汇等大批创新型孵化器，都是吸引着梦想改变世界的年轻人。四是以创新创业作为生活方式的创业文化。创业不在被视为一种触犯禁忌的冒险行为，在创新创业的服务体系下，把创新创业作为生活方式的创业文化。武汉东湖、中关村等都在营造一种“鼓励创新、宽容失败”的文化氛围，允许创业失败，鼓

7、励和激励持续创业。致力于创造一种文化导向，让创业变成一种生活方式，创新变成一种人生追求，这种文化导向与“大众创业、万众创新”的口号高度契合。二、高新区人才工作现状特点（一）人才工作起步比较早实际上，高新区在招才引智方面一直走在全国前列，早在2007年初，###高新区与###工业大学就签署协议，启动“海内外领军人才‘三创’载体”建设计划，该计划的实施主要为吸引海内外领军人才来宁创新创业提供环境和条件支撑。通过整合“政府、高新区、学校、金融机构”等对创新创业要素的“四合一”支持，形成“创新在工大，创业在高新