浅谈工程项目安全生产标准化建设

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健全安全监管长效机制推进安全生产标准化建设宁德宁武高速A12项目部安全生产标准化（worksafetystandardization）是指“通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设”（《企业安全生产标准化规范》（AQ/T9006-2010））。它是科学系统的目标管理模式，是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，是全面开发企业安全管理潜能，提高企业安全，促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。作为宁武高速的建设者，根据相关安全生产标准化法律法规和施工现场实际情况，结合自身工作经历，就施工现场安全生产标准化建设浅谈如下：（一）加强领导，健全组织项目在建设初期即成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，并明确项目经理是安全生产工作的第一责任者，明确各部门和施工队的安全质量责任，落实责任到人，党政工团齐抓共管，工作有标准，事事有人抓，全员共同参与。使全体参建人员树立安全意识，同时用赋予的安全责任来调动干部、职工、全体参建人员主动参与安全工作的积极性。（二）制订安全目标，完善安全保证体系结合项目实际情况，制订切实可行的安全生产目标。安全生产目标确定后，根据现场施工情况，对安全生产目标进行逐级分解，从上到下，逐级签订安全生产责任状，建立横向到科室，纵向到班组直至职工的安全管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。5 　（三）、安全生产标准化工地建设核心内容　　1、操作标准化　操作标准化：上岗人员必须持证上岗，熟练操作。专职安全员要有安全上岗证，装载机、挖掘机、吊车、电工、焊工等特殊工种人员必须持有各自工种的上岗证。认真进行检查，做到定时、定点、定内容，对应安全检查表，逐项、定期认真检查。按设备操作规程、安全技术交底等精心操作、维护保养设备，做到不违章指挥，不违章操作，不违反劳动纪律，不喝酒，不疲劳工作。检修作业标准化：现场施工设备（装载机、挖掘机、吊车等）必须定期检修，实行安全检修标准化作业。电工、焊工等工种实行各自的作业标准。　　2、现场标准化　　现场安全设施标准化。施工现场使用的装载机、挖掘机、吊车等机械的转动、传动的靠背轮、突出机体外的轴、皮带轮等都应分别装设牢固的安全罩、安全套、防护围栏。施工现场油罐区、生活区域等配备足够数量的消防器材。临时变压器旁，按规定距离设置防护围栏和警告牌。宁武高速A12合同段临时变电站为例，采用彩钢板等将临时变电站围挡，入口处设置闲人免进、禁止烟火警示牌。　　设备着色标准化。架桥机、水泥罐、混凝土拌和机等各种大型设备及机械设备要实行统一着色和标识。这些设备都属于大型机械设备，统一着色后显得正规、标准，显眼处标福建省第一公路工程公司字样和公司标志，可以起到宣传企业形象的作用。　　危险区域管理标准化。5 各种易燃气体（氧气、煤气）存放区、油罐区、存料区、储水池等危险区域进行标准化管理，在显眼处设警告牌，注明名称、贮存物品类别、安全须知、注意事项等。　安全警示标志标准化。各种警示标志严格按照《福建省高速公路施工标准化管理指南》（以下简称《指南》）制作。宁武高速A12合同段现场所用安全警示标志（限速牌、警示牌、公告牌、反光字帖等）均由工程部按照《指南》统一制作。　　安全设施布置标准化。现场围挡、封闭等设施布置严格按照《指南》操作。宁武高速A12合同段屏南互通工程，与省道202线交叉作业，交通流量大，采用占道及临时封闭施工，在距施工作业面300米、150米，50米处设置“前方施工，减速慢性”和“限速20公里”标志牌。　　3、管理标准化　　做好安全培训、安全教育、安全检查及隐患整改台账。认真搞好安全教育和培训，做到人员、时间、教育培训内容、制度、教育培训效果五落实。根据施工现场的施工情况，合理地选择所需的劳保及防护用品。项目部管理人员穿戴统一制作的工作服和胸卡等，施工一线工人佩戴相同颜色的安全帽等。（四）、安全生产标准化工地建设的三个体系　　1、安全教育体系　　针对施工人员主要由刚放下锄头的农民工组成，存在施工经验不足、自我保护意识差的特点，要对新工人开展一系列的安全宣传和教育工作，新进场工人或者其它工人转岗时，必须接受安全教育培训，对施工中的安全常识、安全注意事项以及对一些安全事故案例进行剖析讲解，以提高工人的自我保护意识，使他们知道哪些行为对自己有伤害、会造成严重后果，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害），5 只有工人的自我保护意识提高了，把“要我安全”转变为“我要安全”，才能做到安全生产。每个分项工程施工时，施工队工班长和技术人员必须做好书面的安全技术交底，制定工序安全操作规程，确保安全工作常抓不懈。宁武高速A12合同段在施工现场及入口安置各种安全警示牌、安全板报、安全标语，各项责任制度和操作须知上墙上牌，随时随地进提醒施工人员。成立了“农民工学校”，从思想教育、安全规章制度教育、安全技能教育三个方面，利用多媒体教学方式对农民工进行教育和培训，取得良好效果，收到农民工兄弟好评。　　2、安全检查体系　　基本任务：发现和查明各种危险源和安全隐患，监督安全生产各项标准的实施，制止“三违”现象，下发隐患整改通知单，制定隐患整改措施。组织形式：实行分公司安监部、项目专职安全员、施工队安全员三级检查制度，按照“一岗双责”及安全生产责任制人人参与。检查内容：工程项目部和施工队驻地安全检查，包含内容为工作人员（防中毒、防暑、防雷、防静电、防触电、防护物品的领用与使用），设施车辆（电器、车辆、厨房用具等），工作环境（用电安全、防火、防盗、防爆等），消防设施等等。安全内业资料，包含内容为一次性建立的资料（具体有安全生产责任书、各类安全制度、各类安全预案），经常性资料（安全教育资料、安全检查资料、安全会议资料、安全交底资料等）；施工现场按照施工工序进行安全检查（旧桥拆除、桩基施工、墩柱盖梁施工、桥面铺装、梁板吊装、附属工程等），包含内容为人、机、料、法、环等不安全因素。宁武高速A12项目部严格按照公司“安全内业管理办法”建档，受到业主、监理的充分肯定，在兄弟标段参观学习。5 隐患整改：对查出的隐患，要逐项分析研究并落实整改措施，做到定时间、定任务、定责任、定措施、定监督的“五定原则”。隐患整改完毕，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。　　3、安全生产奖惩体系　　建立严格的安全生产奖惩体系，把安全生产标准执行的情况直接与部门、施工队和个人的经济利益挂钩。对安全生产标准执行好的单位和个人给予通报表彰和给予一定的物质或精神奖励。对执行不力，酿成安全生产事故的，将从严追究部门负责人及相关人员的责任，构成犯罪的，将依法追究相关责任人的法律责任。安全生产奖惩体系的组织，由分公司安全生产委员会、项目部安全生产领导小组组成。　　安全奖惩标准的制定，根据层层签订的安全责任书中的规定，根据实际情况制定具体的奖惩标准。奖惩标准的实施，由分公司安监部组织检查，由单位每月或年终进行考核。　总之，安全生产标准化是一项长期的、基础性工作，不可能一蹴而就，需要持续、稳步推进。无论每年安全生产的中心工作如何变化，安全生产标准化都应作为重点工作之一，少换频道，与日常监管工作有机结合起来，作为日常检查、专项整治、隐患排查的载体不变化，坚定不移地持续开展下去，切实抓出成效来。二〇一一年一月十日第六分公司宁武高速A12项目部5