浅谈加强财政票据管理措施

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1、浅谈加强财政票据管理措施　　财政票据是财政部门统一管理的行政事业性收费票据、罚没票据，是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是非税财政收入的唯一合法收缴凭证。票据管理是规范财经秩序、强化财务监督的重要手段。　　近年来，为了加强财政票据的管理，各级财政部门研究并制定了不少有效的管理制度和措施，随着财政改革的不断加深，财政收费票据管理制度化、规范化，我们在票据管理这一方面取得很大的成效。由于受到多种因素影响，当前财政票据使用和管理中仍然存在一些不容忽视的问题，特别是县、乡两级财政在分级管理工作中还存在不少的困难和问题，各种违犯使

2、用票据现象仍时有发生。所以强化财政票据管理，是一个需要深入研究的课题。　　一、财政票据管理的不当之处　　1.不按规定使用票据。少数协会、团体收取会员费等费用，不使用正规票据；二是开办的各种形式的培训班，不按规定使用正规票据。　　2.财政收费票据使用、保管不规范。收费票据使用不规范，存在票据相互串用、拆本使用现象，如农村中、小学在使用财政收费票据时，拆本发放给各年级班主任收费，收费后又由学校开具收费票据给班主任：开具收费票据不规范，有些部门、单位没有完整地、准确地写出收费项目名称，及不按规定的时限、顺序、栏目、联次等开票。　　3.票据

3、使用人业务素质参差不齐，人员流动大。造成用票管理难规范、问题多因票据领用单位中有机关部门、事业单位、学校、医院、乡镇政府、社会团体等。而票据使用人并非都是本单位的财务人员，人员很不固定。因此给票据管理带来很大麻烦。　　二、加强财政票据管理的措施　　以上是目前特别是县级以下在财政票据管理方面存在的严重问题，需要我们尽快解决。要解决以上的种种问题，需要采取措施加强财政票据管理。　　1.加强财政票据管理要有更严格的法规和健全制度作保证。应当制定行之有效的票证管理法规，制定监督检查机构，定期检查票据管理人员对票据管理情况，查看其对发放的财政

4、票据能否及时核销，及其是否有核销漏洞，使其能够在票据管理过程中做到有法可依、有章可循。同时对故意违反票据法规制度行为的要严惩不贷。只有完整的票据法规，才能很好地明确票据的使用单位、使用范围以及如何管理。　　2.提高财政票据使用、管理人员的自身素质。应当培养高素质、负责任的票据使用和管理人员，提高工作人员的业务水平。杜绝不规范情况发生。同时票据使用和管理人员必须认识到自己工作的重要性。虽然票据的管理工作相当乏味，整天都在机械地重复着同样的工作程序，但要从心底认识到票据管理工作的重要性，我们票据管理员是在为国家财产站岗，同时也要对人们群

5、众负责，这样我们才能觉得票据管理工作也是一项重要的其乐无穷的工作。　　3.制定严格的核销制度。票据核销工作是票据管理监管工作中最为重要的环节，是把关、检查票据使用情况关键。严格执行票据核销制度，是保护国家财产、杜绝腐败犯罪的重要手段，也是衡量票据管理人员工作是否合格的重要指标。因此，票据核销应注意以下几个方面问题：（1）所使用票据是否合乎规定。财政票据多达几十种，有权收费单位所使用的票据有特定的规定，医院门诊、住院不能使用行政事业性收款收据，学生教费只能使用学生特定的收款收据，因此，我们在票据领发过程中，就必须注意这一点，在核销过程

6、中，更应当注意这一点。（2）所收费用是否合法，收费标准有否随意提高或降低。我们从票据上，就可以直观地了解所开具票据的收费项目、标准、全额等实际情况，从中可以看出有权收费单位是否合法收费，其标准、单价是否符合规定，有无随意提高或降低。票据使用不合法，势必滋生违法乱纪、贪污腐败事情，那么对国家、对个人都将造成严重后果。（3）所填写的票据是否规范、有无涂改或“大头小尾”现象：每种票据的填写都要求字迹清楚、不得涂改。如发现有随意涂改的，就必须及时提出纠正办法，核对所收款项是否与票据相符，尤其必须注意的是，使用填写者是否有弄虚作假、票款不符或

7、“大头小尾”现象，要检查这些情况。这样，才能最大限度防止职务犯罪，最小限度造成国家财产损失。（4）所收款项是否及时，同时严厉打击私设小金库。私设小金库的危害，人人尽知，绝不能因滥用票据而私设小金库，给不法之徒以可乘之机，要严格核销财政票据。（5）核销后的票据要按规定处理、管理。切实保护好票据档案资料，要做好防火、防潮工作，有条件的储存到电脑里。　　4.使用先进的管理设备。加强票据管理，应当使用先进的办公网络设备，在实际工作，它给我们带来无穷的便利。它不仅能准确地了解有关单位使用情况。比如：单位使用的种类、数量、日期。而且能及时地发现

8、有关单位是否超范围使用票据。能清楚了解票据的入库、出库、库存、核销情况。有条件的建立区乡票据网络化系统，实现财政票据信息共享，从而降低劳动强度，提高工作效率，进而达到有效的跟踪监控。　　5.财政收费管理工作是当前落实财政公共管理职能不