2012四川省公共图书馆条例(征求意见稿).doc

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1、四川省公共图书馆条例（征求意见稿）第一章总则第一条为了发展公共图书馆事业，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，保障公民终身学习与公平获取信息,促进社会物质文明和精神文明建设，依据国家有关规定，结合四川实际，制定本条例。第二条本条例所称公共图书馆，是指由地方各级人民政府设立，具有文献信息资源的收集、整理、存储、研究、传播和服务等功能，面向社会公众开放的公益性公共文化与社会教育机构。本条例所称文献信息资源，是指一切知识和信息记录的总和，包括图书、报纸、期刊等纸质文献、缩微制品、音像制品、数字资源和网络信息等。第三条省人民政府应当根据全省社会经济和文化发展需求和人口分布

2、状况，统筹规划、合理布局，建立覆盖城乡的公共图书馆服务体系,对民族、边远和贫困地区的公共图书馆事业给予重点扶持。县级以上地方人民政府应当将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展总体规划，将公共图书馆经费列入本级财政年度预算，并保证投入的增幅高于年度财政经常性收入增幅，公共图书馆经费应当专款专用。第四条县级以上地方人民政府文化行政部门是公共图书馆事业的主管部门，发展改革、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房建设、新闻出版、通信管理、教育、税务等有关部门按照各自职责，保障和支持公共图书馆事业的发展。第五条政府对为公共图书馆事业作出突出贡献的组织和个人按照国家和省

3、有关规定给予表彰和奖励。第六条政府鼓励社会组织及个人对公共图书馆事业进行捐赠，并按照国家有关规定给予税收优惠。第七条政府鼓励图书馆行业组织发挥行业指导、协调、服务和维权等作用。第八条政府鼓励和支持公共图书馆与高校图书馆、科学研究机构图书馆及其他各种类型图书馆开展交流与合作，实现资源共享与联合服务。第二章设立与职能第九条县级以上地方人民政府应当根据统一规划和当地社会经济文化发展需要和人口分布、地域特点及交通、环境等因素设立公共图书馆。县级人民政府应当通过设立总分馆等形式，整合乡镇、街道图书馆（室）、文化共享工程服务站点、农家书屋等资源，建设覆盖城乡、便捷高效的基

4、层公共图书馆服务网络。第十条县级以上地方人民政府应当按照国家及地方标准建设公共图书馆。公共图书馆选址应当位于人口集中、交通便利、环境相对安静、符合安全和卫生及环保标准，市政配套设施条件良好的区域。第十一条公共图书馆具有以下基本职能：（一）系统保存文献信息资源，传承人类和地方文化遗产；（二）传递信息；（三）传播知识，提供公民终身学习环境；（四）促进本行政区域的社会教育、科学研究和居民的休闲阅读。第十二条省图书馆是全省的文献信息资源保障、书目检索、地方版本保存、古籍保护、数字图书馆、公共图书馆系统网络等中心，负责全省公共图书馆学研究、业务指导、图书馆员继续教育、专

5、业培训，承担服务本省科学研究及通过项目管理推动全省公共图书馆服务普及的职能。第十三条市（州）公共图书馆承担服务社会公众，指导、协调区域内县级公共图书馆业务的职能。第十四条县级公共图书馆承担服务社会公众，指导区域内各类基层图书馆业务，组织协作协调、普及基层图书馆公共服务的职能。县级人民政府应当鼓励和支持县级公共图书馆优化、整合各类公共资源、通过设立分馆或者管理、指导乡镇（街道）文化站图书室等多种方式，扩大服务人口数量、延伸服务范围，提升整体公共服务能力。第十五条乡镇（街道）文化站图书室或者县级公共图书馆分馆具体承担辖区内社会公众的公共图书馆服务。第十六条公共图书

6、馆应当设置少年儿童分馆或少年儿童阅览室（区）。少数民族地区公共图书馆应当设置民族文献分馆或民族文献阅览室。第十七条任何组织和个人不得侵占公共图书馆用地、馆舍和设备设施，不得擅自改变公共图书馆用途。因城乡建设规划确需拆除公共图书馆或者改变其功能和用途的，地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证和社会公众听证，报上一级人民政府批准。公共图书馆迁址应当坚持先建设后拆除原则。第三章文献信息资源第十八条公共图书馆的文献信息资源建设遵循各有重点、合理布局、分工协作、共建共享原则。各级公共图书馆应当依据本馆服务职能，科学合理确定采集方针，做好文献信息资源的搜集入藏。公共图

7、书馆对文献信息资源享有自主采购权。第十九条地方各级人民政府应当保障公共图书馆的文献信息资源购置经费。省公共图书馆的藏书总量应当按照服务人口达到人均2册。省级馆、市级馆、县级馆的入藏总量应当按照国家标准分别达到135万册、24万册、4.5万册以上，省、地、县级馆年新增藏量应当按照国家标准分别达到每百人1.7册、1册、0.6册以上。第二十条公共图书馆应当加强馆藏文献信息资源数字化建设和数字图书馆资源建设，加强数字资源采集入藏，逐步建立图书馆资源共享的网络。省级馆、市级馆、县级馆的年入藏量应当按照国家标准分别达到9000种、500种、100种以上。第二十一条公共图书

8、馆应当加强对地方文献的征集，形成具有地