松潘县大姓乡云昌村整村推进扶贫发展规划

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1、松潘县大姓乡云昌村整村推进扶贫发展规划一、项目规划背景我国即将进入国民经济第十二个五年发展期。“十二五”期间是广大人民分享改革发展成果、共享国家提供的各种公共财政服务，全面解决“三农”问题，促进农村经济发展的关键时期。“十二五”期间我国将更加注重解决贫困人口的经济收入、提高贫困人口的发展能力。“十二五”期间也是国家加大西部大开发力度，对全国各个藏区全力实施藏区跨越式发展项目的时期。松潘县扶贫开发办公室根据国家、省、州即将采取的各项强农惠农、富民惠民政策，以贫困农村灾后恢复重建、振兴发展和扩大内需为契机，以城乡统筹发展为切入点，以农村公共服务设施建设、人居环境改善、产业

2、培植为重点建设内容，以增加贫困农牧民群众经济收入和提高幸福指数、推动全县农村又好又快发展为最终目标，将云昌村申报为“十二五”整村推进贫困村。畜牧业是我国国民经济的重要产业，是社会主义新农村建设中的重点产业、优势产业和主攻产业，是实现农牧民增收、农业增效，全面建设小康社会的主要手段。当前，畜牧业生产已逐步由规模化、集约化养殖向畜牧养殖小区、园区和高效生态牧区转变，畜产品生产方式已由数量增长型向质量效益型转变，畜产品消费由消费型进入追求质量安全阶段。因此，如何抢抓机遇乘势而上，采取有效措施，建设生态牧业园区，走节约型、无污染的循环经济模式和依靠科技进步的内涵式增长之路，使

3、畜牧业，特别是生态绿色牧业在社会主义新农村建设和农民增收致富中发挥应有的作用，是当前政府和我们广大群众迫切需要解决的问题。结合牧业结构调整，将畜牧业经济区与自然区交叉和融合，依据循环经济理念和畜牧业生态学原理设计建设的一种新型畜牧业组织形态，具有资金集中投入、展示高新技术、实现人畜分离、实行集约管理、生态环境良好、畜禽产品优质、经济效益显著等特点。为了确保贫困户能够真正从该项目中受益，提高贫困村灾后产业恢复的成效。四川省扶贫和移民局外资项目管理中心于2010年10月18—20日在成都为全省七个地市州及其所属示范村干部进行了“灾区贫困村产业规划培训”，松潘县扶贫办、大姓

4、乡人民政府以及云昌村相关人员参加了本次培训，云昌村2011—2015年整村推进规划编制工作在培训班后正式启动。二、云昌村基本情况云昌村面积3．9平方公里，海拔高度2700米一2800米，位于大姓乡黄家坝，距松潘县城42公里，距213国道6公里。全村现有农户44户232人，有劳动力149人。全村耕地面积1271．4亩，林地2．6万亩，退耕还林325-10-亩，草地26349．9亩。全村有1个村民活动中心，1个村卫生室，1个蓄水池。通过2年的灾后恢复重建，具有地方民族特色的新藏寨已初具规模，该村基础设施较为完善，通水、通电、通路、移动通讯覆盖。云昌村种植业以种植青稞、胡豆

5、、洋芋为主；养殖业以养殖牦牛、山羊、犏牛、杂牛、绵羊和猪为主；其他经济收入来源主要是以挖贝母和虫草；云昌村植被丰富、天然草场资源富足，当地历来有养殖家畜的习惯，非常适宜发展养殖业。由于云昌村属于半农半牧区，加之遭受“5．12”汶川特大灾害性地震的严重破坏，搬迁避险到大姓乡黄家坝居住，受地理条件制约，各户养牛养猪的圈舍至今无法修建，都以散养放养为主，致使喂养的家畜生长极为缓慢，影响环境卫生，既不利于农户生产发展，又不利于农户脱贫致富。三、项目建设目的随着云昌村基础条件的改善，人民生活水平的不断提高，为进一步加快云昌村灾后恢复产业步伐，增加农民经济收入，改善并消除农牧民养

6、牛、猪不圈养的生活陋习，通过产业结构调整，逐步提高农牧民的生产水平和生活质量为目的。本项目建立的快速育肥牛和藏香猪养殖基地，将强调生物链建立，废弃资源循环利用，以环境友好、动物福利和产品安全为目标，采取统一规划、统一防疫、统一标准、统一治污、全面实现标准化管理、生态化养殖、产业化经营、市场化发展模式，提供安全、优质、绿色的畜禽产品，保障人民群众食肉安全。中国是一个生猪生产大国也是牛肉消费大国。目前，我国高收入人群中每天每人猪肉均消费水平已经分别达到100—150克，牛肉达到每天50—100克。而农民年人均猪肉牛肉消费都不足20千克。虽然短时间内我国居民很难达到高收入人

7、群的消费水平，但是随着人民生活水平的提高，二元消费结构下农村居民人均牛肉和猪肉消费量将逐步提高，将是推动我国牛肉和猪肉消费量增长最主要的因素。再次，随着人口的自然增长，城市人口的较快增加，牛肉和猪肉及其制品消费也将不断增加，特别是具有地方特色、民族特色的藏香猪的养殖。因此，项目产品社会需求巨大，市场前景广阔，经济效益显著。四、项目规划基本过程云昌村村委会在县政府、县扶贫办以及大姓乡人民政府的帮助和支持下，成立了云昌村整村推进扶贫发展规划小组，并按照县扶贫办要求的“-10-规划准备、信息调查、动员大会、分组讨论、规划决策大会、规划可行性分析、撰写规划报