矿山企业安全管理制度

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1、企业安全管理制度矿山企业安全生产检查的重要性矿山企业实行安全检查的目的是为了认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策和一系列的安全法律、法规，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，保证煤矿职工安全和健康，保障国家资源和财产不受损失，彻底改变煤炭工业形象，推动煤炭工业战略目标的实现。1、煤矿实行安全检查是由煤矿生产的特殊性所决定的。我国煤矿95％以上是井下作业，井深平均在400m以上，煤矿井下地质条件复杂，开采技术条件各异，生产过程中会不断出现新的情况：首先，采掘过程中不安全因素多，井下水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压等自然灾害威胁严重，加上管理疏漏，技术措施不当，设备设施缺陷等原因都可能诱发重大

2、灾害事故；其次，由于各种有害气体、粉尘、噪音、井下涌水、淋水大量存在，因此，在这种作业环境下长期劳动，不但容易发生事故，且容易导致职业病；第三，井下工作面、硐室、巷道空间狭窄，在这样的空间里工人要进行凿岩、爆破、支护、运输、提升等生产活动，且设备还要频繁移动，给安全生产带来很大困难；第四，由于采掘工作的不断推进，作业场所在时间和空间上是经常变化的，不象其他行业有一个固定的工作地点和作业环境，这也给安全生产增加了一定的难度。综上所述，由于煤矿生产条件特殊，自然的、人为的不安全因素比较多，难以预见和控制的不安全因素也比较多，所以对煤矿采取特殊的安全管理手段，对整个生产活动实行强有力的安全检

3、查，促使煤矿实现安全生产，这是煤矿生产特殊性的客观要求。4322、煤矿实行安全检查是保证安全法律、法规的贯彻执行，保证安全生产、保证职工安全健康的需要。煤矿事故多、伤亡大的一个重要原因，就是职工安全意识淡薄，有相当一部分职工有章不循、有法不遵，结果导致了事故的发生。为此，煤矿企业必须建立专门机构，对煤矿贯彻执行法律、法规情况进行经常性的有效检查、从而制止违章，并追究违章人员的责任，严肃处理，预防事故的发生。没有强制力的监督检查，再好的方针、政策和规章制度也是一纸空文，法律、法规的严肃性、权威性也不复存在。3、煤矿实行安全检查是我国煤矿安全工作历史经验教训的总结。煤矿实行安全检查，有助于

4、加强安全管理，增强职工的安全责任感。我国建国50多年的历史证明，煤矿什么时候实行安全检查，安全形势就好，什么时候取消安全检查，事故发生率就上升。我国第一个五年计划期间、3年调整期间和20世纪80年代以来，从上到下实行安全检查，制止违章，预防事故的发生，安全情况大有好转，就是一条重要的经验。4、煤矿实行安全检查是保证社会稳定，实现安定团结的需要。煤矿事故多、伤亡大，不仅给职工和家属带来极大的痛苦，给国家造成巨大的经济损失，同时更是一个严肃的政治问题。实践告诉我们，每发生一起重大事故，尤其是瓦斯爆炸事故，都会引起广泛的社会影响，直接涉及到社会安定与政治稳定。同时，煤炭行业改革和发展也都要受

5、到影响，煤矿形象也受到巨大的损害，以致出现煤矿企业招工难、煤矿院校招生难、煤矿工人找对象难等一系列问题。因此，党中央和国务院领导同志对煤矿安全生产工作格外关心，倍加重视。特别是江泽民总书记提出的“责任重于泰山”、“保一方平安”的要求，就是把安全生产工作提高到讲政治的高度和对国家、对人民高度负责。5、煤矿实行安全检查是世界主要产煤国家搞好安全生产的成熟经验。43220世纪50年代，我国煤矿安全状况与国外主要产煤国家差距不大，而现在却拉大了。究其原因，从客观上讲，国外一些主要产煤国家煤矿自然条件比较好，生产力发展水平高，技术装备比较先进，职工队伍素质比较高，但更主要的是国外注重全方位的整体

6、治理，尤其在煤矿的安全监督、检查方面，我们有不如人之处，因此，国外这些方面的经验也值得借鉴。安全检查的重点内容根据有关煤矿的安全法律、法规的规定，煤矿企业安全检查的重点主要应包括以下内容：(1)煤矿企业应当建立、健全安全生产责任制度。(2)公司经理、煤矿矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全工作，发挥职工代表大会和职工群众的监督作用。(3)煤矿企业应当设立负责安全管理工作的职能部门，配备适应工作需要的安全管理人员。(4)煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业；矿务局(公司)局长(经理)、煤矿矿长必须取得煤矿安全监察机关颁发的任职资格证书；

7、特种作业人员必须取得煤矿安全监察机关颁发的操作资格证书，未取得资格证书的，不得任职或者上岗作业。(5)煤矿企业职工不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。(6)煤矿建设工程的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产或者使用。煤矿建设项目的可行性研究报告和总体设计，应当对煤矿开采的安全条件进行论证。煤矿建设项目的设计文件，必须符合《煤矿安全规程》和行业技术规范，并按照国家煤矿安全瞻察局的规定编制安全专篇。煤矿建设工程安全设