关于构建税务惩防体系的几点哲学思考

《关于构建税务惩防体系的几点哲学思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于构建税务惩防体系的几点哲学思考【内容提要】构建税务惩防体系，是一个宏大的系统工程，有着极其丰富的内涵。本文结合国税工作实际，深入阐述了反腐倡廉工作中“万能与万万不能”、“构建税务惩防体系是反对和防止腐败的必然选择”两大哲学问题。构建税务惩防体系，是一个宏大的系统工程，有着极其丰富的内涵。本文试图从哲学的角度，对构建税务惩防体系的相关问题作了一些思考。　　一、“万能与万万不能”命题——“反腐败不是万能的，但没有反腐败是万万不能的”这些年来，税务系统自上而下和自下而上开展了双线平行式的惩防体系建设，不断加大创新力度，与税收实践紧密结合，目前取得了明显的成效，但从总

2、体上看，现阶段的税务腐败现象仍然是存在的，而且此起彼伏，反腐败的形势仍然是严峻的，反腐败的任务仍然是艰巨的。这是为什么？其原因何在？“万能与万万不能”这一富有哲理的命题做出了最好的回答。笔者认为，“反腐败不是万能的，但没有反腐败是万万不能的”的哲学命题，有助于我们充分认识在新的历史条件下，建立健全税务惩防体系的重要意义。(一)“只打不防，越打越忙”——反腐败仅仅靠“遏制”是不够的。　　唯物辩证法认为，一切矛盾的对立面，既有同一性，又有斗争性，两者不可分割地联系在一起。腐败与反腐败是阶级社会一对客观存在的矛盾。作为矛盾的对立面，这些年来，伴随着改革开放的深入和市场经

3、济的转型发展，腐败和反腐败、腐蚀与反腐蚀、查处与反查处两种力量之间的斗争尖锐而复杂，双方的较量激烈异常，呈现出此消彼长、犬牙交错的态势。据国际反腐败非政府组织“透明国际”发布的2006年度全球腐败问题报告。在被调查的163个国家和地区中，中国排名第70位，属于全球腐败程度比较严重的国家之一，而且税务部门被列为“被调查者行贿对象排名”第七位。这清晰地表明：税务腐败问题，正处于腐败严重的一个关节点上。我们说，当前形势下出现腐败现象是十分正常的。但是，像“瘟疫”一样滋生蔓延的严重的腐败现象向我们提示：当前腐败问题已经不是一种个别、偶然的现象，而是一种带有普遍性、传染性、

4、顽固性的不正常现象。【案例一】1940年，是陕甘宁边区经济最困难的年头。上级安排老战士肖玉壁到清涧县张家畔税务所当主任。肖玉壁打过多次仗，仅身上留下的伤疤就有90多处，可谓战功赫赫。上任后，肖玉壁以功臣自居，不久，就贪污受贿，同时利用职权，私自做生意，甚至把根据地奇缺的食油、面粉卖给国民党破坏队，影响极坏。案发后，边区政府依法判处他死刑。他不服，向毛泽东求情。毛泽东问：“肖玉壁贪污了多少钱？”林伯渠答：“3000元。他给您写了一封信，要求看在他过去作战有功的情分上，让他上前线，战死在战场上。”毛泽东没有看信，沉思了一阵，毛泽东对林伯渠说：“你还记得我怎样对待黄克功

5、吧？”林伯渠说：“忘不了！”毛泽东接着说：“那么，这次和那次一样，我完全拥护法院判决。”就这样，贪污犯肖玉壁被依法执行枪决。【案例二】河北省国家税务局原党组书记、局长李真因犯受贿罪、贪污罪，数额特别巨大、犯罪情节特别严重，河北省唐山市中级人民法院于2002年8月30日一审判处其死刑，剥夺政治权利终身，并处以没收个人全部财产。此前，中央纪委已开除其党籍，国家税务总局已开除其公职。李真案件是一起典型的领导干部特别是年轻领导干部放弃世界观、人生观和价值观改造，私欲极度膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，利用职权大肆收受贿赂、聚敛钱财的严重违法违纪案件。以上两起税务腐败案件

6、令人怵目惊心，发人深省。多年来的反腐败实践表明，对于经常出现的问题要从规律上找原因，对于反复发生的问题要从制度上找原因，对于长期都没有很好解决的问题，就要从体制机制上找原因。固然，腐败现象发生的原因是复杂而多方面的。但反思我们的反腐败工作也很有必要。一方面，税务系统滋生腐败的土壤和条件太肥沃；另一方面，我们反腐败的传统做法大多是抓“遏制”而非抓“源头”。尽管我们也强调“标本兼治”，但事实上，我们花大力气从源头上治理产生腐败的深层次问题却远远不够。严峻的现实告诉我们，反腐败仅有遏制是不够的，还必须打防并举，综合治理，特别是要加大预防工作力度。“只打不防，越打越忙”。

7、就像治理河流污染一样，如果不去追溯并治理“污染源”，只是在被污染的河面上反复做文章，那么即使投入的治污成本再大，也不能从根本上治理污染。“扬汤止沸，弗如灭火去薪”。用釜底抽薪的办法，从“割韭菜”转向铲除“韭菜生长的土壤和条件”，这才是解决腐败问题的根本性办法。正是从这个意义上说，“反腐败不是万能的，但没有反腐败是万万不能的”。（二）用辩证的观点来认识和看待当前的税务腐败现象。当下，腐败与反腐败的问题是一个世界性的难题。税务系统站在改革开放的前沿阵地，不可避免地会遇到税务腐败问题的严重干扰。从哲学的观点来分析，当我们用联系的、运动的、发展的观点来辨证地看问题的时候，

8、就能揭示出