关于制定全县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议

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1、关于制定全县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 　　根据中央、省委和市委对今后五年经济社会发展的重要部署，我们结合ＰＡ改革开放和发展实际，在总结成绩与经验、分析机遇与挑战的基础上，对科学制定我县国民经济和社会发展第十一个五年规划（XX至XX年）提出如下建议。 　　一、全面落实科学发展观,奋力推进新一轮的新跨越新发展 　　（1）“十五”计划的顺利完成奠定了发展的良好基础。五年来，特别是近三年来，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，全面落实县十次党代会提出的“五句话”发展思路和“六个县

2、”的奋斗目标，经济社会发展取得重大成就。“十五”期间，国民经济快速增长，产业结构不断优化，基础设施建设快速推进，城镇化水平显著提高，改革开放纵深推进，人民生活水平明显提高，各项社会事业长足发展，民主政治和精神文明建设继续加强，顺利完成了“十五”计划目标，为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。 关于制定全县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 　　根据中央、省委和市委对今后五年经济社会发展的重要部署，我们结合ＰＡ改革开放和发展实际，在总结成绩与经验、分析机遇与挑战的基础上，对科学制定我县国民经济和社会发展第十一个五年规划（XX至

3、XX年）提出如下建议。 　　一、全面落实科学发展观,奋力推进新一轮的新跨越新发展 　　（1）“十五”计划的顺利完成奠定了发展的良好基础。五年来，特别是近三年来，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，全面落实县十次党代会提出的“五句话”发展思路和“六个县”的奋斗目标，经济社会发展取得重大成就。“十五”期间，国民经济快速增长，产业结构不断优化，基础设施建设快速推进，城镇化水平显著提高，改革开放纵深推进，人民生活水平明显提高，各项社会事业长足发展，民主政治和精神文明建设继续加强，顺利完成了“十五

4、”计划目标，为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。 　　（2）“十一五”时期面临的机遇与挑战。“十一五”是加快发展、全面建设小康社会的重要机遇期，也是我县奋力推进新一轮的新跨越新发展的关键时期。从国际环境看，和平与发展依然是当今世界的两大主题，我国和平崛起的方略有利于营造一个宽松的国际环境。在我国加入WTO的后过渡期，纺织品等配额制度取消，有利于我县的丝绸纺织等产业复苏和发展。从国内政策看，中央统筹城乡发展的战略和建设社会主义新农村的要求，对县域经济工业化、城镇化和农业产业化的扶持力度将不断加大，为我县经济社会的进一步发展创造了新

5、的条件。从区域经济看，西部大开发战略的深入实施，泛珠三角经济区、成渝经济区和川东北经济区（以下简称“三区”）的形成，使我县所处的区域经(本文权属范文网所有，更多文章请登陆www.fanwen.cn查看)济环境日趋转好，有利于我县扩大对外开放吸引更多的外资进入县内。从产业转移看，随着国内外区域间生产要素和产业梯度转移，沿海经济发达地区劳动密集型、高载能型等产业纷纷内迁，给我县招商引资开辟了更大的空间。我县还拥有较大的消费市场、较优的生态环境和较低的劳动力成本等比较优势，也为承接产业转移创造了条件。从发展优势看，省委主要领导到我县视察

6、工作，加快县域经济发展日益受到省委、市委的关心和重视；以核电项目为主的关系ＰＡ长远发展的项目即将立项开工，必将提升我县的发展建设；全县形成了抓产业培育促进县域经济转型的意识和合力，加快发展的愿望十分迫切，为我们实现新一轮的新跨越新发展提供了坚实的基础。但也必须看到，全县经济发展总体水平不高，基础设施建设比较滞后，社会事业发展较为缓慢，体制性障碍仍然存在，就业和再就业形势依然严峻，困难群众脱贫增收、社会保障、公共安全等问题压力大，发展资金短缺，体制创新和技术创新能力不强，自主增长机制尚未形成。这些都是我们在前进道路上必须解决的矛盾和

7、问题。 　　（3）“十一五”发展的指导思想及总体要求。制定“十一五”规划要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为根本目标，以科学发展观统领全县经济社会发展全局，按照“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果”的发展思路，构筑“一点三线四片”区域经济布局，打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地和毗邻南充市区的加工制造业副中心，建设嘉陵江中游绿色生态屏障，促进全县人民生活水平稳步提高。“十一五”发展的总体要求是：立足科学发展，突出产业支撑，加强城乡统筹，完善体制机制，提升发展速效，实现新

8、的跨越。 　　（4）“十一五”发展的主要目标。未来五年的奋斗目标是地区生产总值年均增长15%以上,XX年在XX年的基础上翻一番；地方财政收入年均增长15%以上，XX年底达到户万元；城镇化水平每年新增一个百分点，到XX年城镇人口达到万人。城乡居民收入