永委〔2013〕40号

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1、永委〔2013〕40号中共永春县委永春县人民政府关于提升推进美丽乡村建设的意见各乡镇党委、政府，县直有关单位：为持续提升推进美丽乡村建设，在《永春县“百村整治、十村示范”美丽乡村建设五年行动计划（2012-2016年）》的基础上，制定本意见。一、指导思想坚持把美丽乡村建设作为践行生态文明和“美丽中国”的有效载体，作为全县“三农”工作的总抓手，按照生产、生活、生态和谐发展的要求，推进农村产业快速发展—9—、农村城市共建共享、现代文明与自然生态高度融合，使全县乡村宜居宜业，可憩可游。二、工作目标总结提升美丽乡村建设成效，进一步丰富内涵，提质扩面，争创全国美丽乡村试点县。积极探索“美丽

2、乡镇”建设，同步推进“美丽社区”、“美丽片区”、“美丽镇区”，建设“美丽永春”，把永春建设成为生态更优美、环境更整洁、产业更突显、文化更繁荣、农民更幸福的特色发展区域，打造全国山区地区美丽乡村的样板。三、工作内容1.提升环境魅力。推进自然环境的生态化提升和居住环境的功能化提升，使美丽乡村建设实现“六化”，即村庄洁化、溪水净化、道路硬化、路灯亮化、环境绿化、人居美化。建立健全农村环境卫生管理长效机制，实施农村生活污水高效分散处理，因地制宜建设村庄自然湿地。加强乡村道路、电力、广电、网络等设施改造升级，优化美丽乡村生活环境。提升美丽乡村绿化水平，多样化绿化布局，凸显生态优势，体现森林

3、风貌、水乡风情和田园风光特色，打造“四季皆绿、四季有花、四季变化”的生态景观和“村在林中，林在村中”的生态环境。2.提升产业实力。推进美丽乡村的特色产业发展和农民就业拓展，实现农民多元化增收。培育生态农业产业体系，发展精准的设施农业、精美的休闲观光农业、精深的加工农业，壮大“一村一业”特色经济。加强旅游要素的规划布局和建设—9—，打造美丽乡村游品牌线路。深化农村产权制度改革，推进“五证”发放，探索“两权两换”机制，开展金佛手－美丽乡村贷，持续增强美丽乡村发展和农民增收的后劲。3.提升村居活力。加强农村乡土文化传承和现代文明教育，推进美丽乡村的社会事业发展、社会保障体系建设、社会管

4、理机制创新，营造和美安宁的农村生活。深化“一网、一室、一社、一栏”农村党建综合体建设，完善工青妇等群团组织服务链。实施农民素质提升工程，培育新型农民。加强文体娱乐项目建设，挖掘白鹤拳、漆篮、纸织画、古民居等农村特色文化，营造乡风文明与社会和谐的农村新环境。四、步骤方法按照“点－线－面”梯度推进的创建步骤，由点成线，串线成面，达到“村点精彩，线上美丽，面上整洁”的效果。1.近期目标(2013年—2014年)：完成5个精品村，30个示范村、80个以上合格村创建，完成五里街大羽村—高垄村、岵山古民居—北溪等美丽乡村游示范线建设，初步树立永春美丽乡村品牌，争创全国美丽乡村试点县。2.中期

5、目标（2015年-2016年）：持续提升示范村创建水平，培育10个精品村，50个示范村，150个以上合格村，规划建设10条美丽乡村游精品路线，美丽乡村建设品牌影响力强，实现美丽乡村建设大部份覆盖，建设标准都达到第三个层级以上。3.远期目标（2016年-2021年）：—9—全面完成全县其他村的创建，农村基础设施和基本公共服务建设水平全面提升，生态文明理念深入人心，美丽乡村建设长效机制得到健全，人民的幸福感有效提升，全面建成宜居、宜业、宜游的美丽乡村。五、机制措施建立“八个一”机制措施，确保美丽乡村建设持续提升推进。1.一个目标考评体系。根据我县美丽乡村建设梯度推进、层级提升的工作思

6、路，建立“合格村、示范村、精品村”三个创建等级，分别制定15条、20条、25条创建标准。每年创建的乡镇级示范村，要对照合格村的标准创建，年底由县组织考评，成效明显的合格村，将给予一定的奖励资金，并优先列入县级示范村培育；不合格村，列入下一年度继续创建；尚未创建过县级示范村的乡镇，要重点培育1个合格村，进行专项考评，县财政将给予资金补助。每年创建的10个县级示范村，要对照示范村标准创建，年底考评按3、3、4比例设置一、二、三等次，进行以奖代补，前6名的村给予命名授牌。每年从县级示范村中，按照自愿申报和指令性计划相结合的原则，筛选确定3-5个村作为精品村，对照精品村标准创建，县财政按

7、照“一事一议”的办法给予精品村重点补助，市级以上的示范村要在精品村中择优推荐，努力把精品村打造成为全省、全国美丽乡村建设的典范。示范村、精品村实行每年动态考评管理，对没有新提升、管理不到位的，将给予摘牌除名。2.一套卫生管理办法。—9—要按照属地负责的管理原则，制定农村环境卫生管理考评办法，落实“一清一保一机制”，推动全县农村环境卫生保洁常态化管理。坚持开展每月第二周的环境卫生整治活动周活动，各乡镇、村要全面开展专项整治，集中治理桥头、溪流、沟渠、山塘、路旁等重点位置垃圾，建立长