关于改善漳平民生工程建设的几点建议

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1、关于加快漳平民生工程建设的几点建议内容摘要：本文紧紧围绕漳平市委、市政府关于“保增长、保民生、保稳定”的工作主题，从漳平民生工程目前的主要成效、当前存在的主要问题、改善民生工程建设的建议等三方面进行论述。一是近年来漳平市民生工程建设的主要成效，主要是以已经实施的一大批民生项目为实例；二是民生工程建设存在的主要问题，主要是思想认识、制度体系、宣传力度等方面的问题；三是从思想认识、工作措施、项目安排三个方面提出改善民生工程建设的建议。民生工程建设是地方党委政府的一项重要任务，是发展经济的出发点和落脚点，只有民生殷实富足，才能真正实现社会繁荣稳定和谐。如何有效、快速推进民生工

2、程建设，做到改善民生，才能确实落实好、解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。本人通过调研，对关于改善漳平民生建设进行粗浅的分析，并提出个人的建议。一、近年来漳平市民生工程建设的主要成效近年来，漳平市委、市政府认真贯彻落实科学发展观、牢固树立执政为民的思想，持续“拼命抓项目、狠心造环境”、“闽西当前锋，漳平争上游”的工作主题，采取了一系列政策措施“保增长、保民生、保稳定”，以全力推进生态工贸城市建设为载体，结合我市发展实际和广大人民群众的需要，每年都安排一批旨在改善民生的工程项目10，并把改善民生工程列入年度重中之重工程加快推进，取得很好的效果。（一）城市化进程

3、加速推进。漳平市工业的快速发展，推动了城市化进程，城区“绿、亮、美”工程的实施，使市容市貌明显改善。2003年以来，漳平市共实施城市建设项目60项，完成投资14.25亿元，城市路网结构更加合理，城市建成区面积从2003年的5.6平方公里扩展到8平方公里，城市人口从5.28万人增加到了7.3万人，建城区绿化覆盖率从26.33%提高到35.75%，人均公共绿地面积从8.22平方米提高到13.42平方米，建设了东坑垃圾处理场、污水处理场，生活垃圾处理率95.73%，用水普及率98.89%，燃气普及率86.24%，人居环境明显优化，增强了城市功能，提高了城市品位。村镇建设扎实推

4、进，完成全市城市体规划、市域垃圾治理专项规划，共完成8个乡镇集镇规划调整，新农村建设试点村建设初见成效。（二）城乡基础设施得到改善。漳平在城乡交通、通讯、电视等基础设施建设中，均实现了“村村通”的目标，投资3.95亿元，建设农村公路963.47KM，改善了农村的交通状况，有力促进了漳平市农村经济和社会的发展；投资约3.1亿元，建设了永漳公路59KM，实现了我市“南下北上”目标，抓好公路新建、改造、重铺等工作，实施客运站和撤渡改桥建设，方便群众的出行和安全。全市共建成水利工程4080处，有效灌溉面积15.36万亩。解决了20户以上已通电自然村和新通电行政村收听看广播电视问

5、题，全面完成广播村村通工程，有线数字电视整体平移转换工程顺利推进，加快完善城乡一体化的基础设施体系建设。10（三）农村社会事业加快发展。2009年发放“两免一补”专项资金793.71万元，投资5442万元改造校舍危房7.48万平方米，校舍危房改造基本完成，农村教育教学条件得以改善；对全市328名边远山区教师每人每月给予100元的补助；加大农义务教育“普九”债务化解力度，2009年共化解债务2789万元。实施农村电影放映工程、文化信息资源共享工程，加强了乡镇综合文化站、村文化活动室建设和优秀艺术的保护和传承。（四）城乡就业和社会保障体系初步形成。目前新型农村合作医疗制度覆

6、盖了100%的建制村和85%的参合率，对参合农民实施大病商业统保。2009全市参加新型农村合作医疗人数达25.13万人，参合率98.1%；实施城镇非就业居民医疗保险，参保人数达1.5万人。落实最低生活保障制度，2009年全市共有789户1755人和农村居民3760户8410人纳入低保，全年共发放保障金920万元，基本上做到应保尽保，并成立一站式服务，属于农村低保的对象在取得新型农村合作医疗补偿款时，可以直接取得民政医疗救助款，做到方便快捷。开展了农村劳动力转移培训及职工技能鉴定，共培训1196人，新增农村劳动力转移4429人。（五）体制机制改革与创新扎实推进。落实农村合

7、作社相关税收优惠政策，扶持农民专业合作社加快发展、规范发展；选派干部驻村任职，建立健全农村“六大员”的选聘和管理制度；整合基层干部、专业技术人员等各类农业服务的人力资源，推进乡镇“三农”服务中心建设，建立健全乡镇农村科技推广、动植物疫病防10控、农产品质量监管等公共服务机构，提高了服务“三农”能力和水平。二、当前漳平市民生工程建设存在的主要问题虽然漳平市在民生工程建设取得了一定的成绩，但与人民群众的期望和日益增长的需求还存有较大的差距。主要体现在如下几个方面：（一）一些乡镇（街道）思想认识不高，重视程度不够存在重经济发展，轻民生工程建设的