衢州市科技发展十三五规划

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1、衢州市科技发展“十三五”规划为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略的决策部署，根据《浙江省科技创新“十三五”规划》和《衢州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。一、现实基础与面临形势（一）现实基础。“十二五”时期，市委市政府深入实施创新驱动发展战略，举全市之力推动科技创新，产业转型升级步伐不断加快，科技体制改革不断深化，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系初步建立，科技牵头、部门配合、市县联动的科技创新服务体系基本确立，科技支撑引领经济社会发展的水平不断提升。1．“十二五”科技创新

2、主要成就。“十二五”期间，衢州市科技进步综合实力不断增强，自主创新能力进一步提升，科技在经济社会发展中的支撑引领作用显著增强。（1）科技创新投入大幅增加。“十二五”期间，R&D经费支出从2010年的6.23亿元增加到2015年的14.25亿元，年均增幅达18%。市本级财政科技拨款从2010年的0.57亿元增加到2015年的2.08亿元，年均增幅达到29.55%—31—；市财政科技拨款占本级财政经常性支出的比重从2010年的2.31%提高到2015年的4.34%。财政科技投入对全市深入实施创新驱动战略、构建现代产业体系、保持经济平稳快速发展起到了重要的支撑作用。（2）科技创新成果

3、明显提升。“十二五”期间，全市发明专利申请量、授权量创历史新高。发明专利申请量从2010年的256件增加到2015年的951件，年均增长幅度达30%；发明专利授权从2010年的60件增加到2015年的393件，年均增长幅度达45.6%；全市规模以上工业新产品产值从2010年的181.77亿元增加到395.41亿元，年均增长幅度达16.8%。衢州市、江山市先后获批国家知识产权试点城市，龙游县、柯城区、衢江区被确定为浙江省知识产权示范创建县（区），衢州高新技术产业开发区被确定为浙江省知识产权示范创建园区。（3）创新主体培育不断增强。2015年，全市高新技术企业累计达148家，是20

4、10年的2.64倍；科技型中小企业累计达417家，是2010年的5.28倍；全市高新技术产业产值达到610.5亿元，比2010年增长84.04%；全社会R&D经费支出达到14.25亿元，年均增幅达14.75%；全市R&D活动人员数达5079人年。—31—（4）创新载体建设持续优化。有序推进省氟硅新材料产业技术创新综合试点，建立氟硅新材料、特种纸、空气动力装备3个省级技术创新服务平台，对全市主导产业的转型升级提供强有力的科技支撑。衢州经济开发区、衢州高新技术产业开发区先后跻身国家级行列，浙江中关村科技产业园顺利开园，浙江衢州绿色产业集聚区逐步成为创业主体培育、产业创新、高端人才集

5、聚的主平台。截至2015年底，全市共有省级企业研究院27家，市级重点企业研究院9家，省级高新技术研发中心92家，市级工程技术研发中心157家，省级农业科技企业研发中心36家。（5）科技成果转化深入推进。围绕全市经济社会发展战略，着眼于衢州主导产业结构现状和发展方向，以浙江网上技术市场衢州分市场为基础，整合智力资源和科技成果，充分发挥技术市场的主渠道作用，建设衢州科技大市场。“十二五”期间，浙江网上技术市场衢州分市场累计正式签约项目1358项，技术成交额13.02亿元。衢州市连续两年（2013、2014年）被省科技厅评为“网上技术市场工作先进市”，江山市、衢江区被评为2014年省

6、网上技术市场先进县（市、区）。科技特派员制度深入落实，实施科技扶贫项目432项，引进新品种98个，推广新技术126项；建立示范基地1.2万亩，辐射带动周边农民就业9万余人次，年人均增收6千余元。（6）政策供给效用持续增强。“十二五”期间，先后出台了《关于全面推进创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》《衢州市创新驱动发展生态体系建设纲要（2014——31—2020年）》《关于进一步加快衢州国家高新技术产业开发区发展的若干意见》《关于切实加快四省边际人才强市建设的意见》《衢州市本级科技金融合作贷款试点工作方案》等一系列重要政策文件，集聚了一批高端产业创新资源，引进和培育了一

7、批高端人才，建设了一批创业创新载体，打造了一批具有市场竞争力的高新技术企业，衢州创业创新环境持续优化。（7）防震减灾能力明显改善。扎实做好地震监测和速报工作，“十二五”期间，全市建成2个数字化测震台、2个数字化前兆观测站、5个地震烈度速报台、1个地壳形变GNSS基准站、1个地壳形变GNSS基本站和1个市级信息节点，初步形成了集监测预报、信息传递于一体的地震监测预报网络，进一步提高了我市地震监测预报能力。积极做好重大建设工程和地震发生后可能发生严重次生灾害工程场地地震安全性评价工作。江山市周家