王晓初-在第99届劳工大会上的发言促进体面就业 应对国际金融危机带来的社会问题

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1、促进体面就业应对国际金融危机带来的社会问题——中华人民共和国人力资源社会保障部副部长王晓初在第99届劳工大会上的发言PromoteDecentEmploymenttoAddressSocialProblemsoftheInternationalFinancialCrisisWangXiaochuMinistryofHumanResourcesandSocialSecurityofChina主席先生，女士们、先生们：Mr.Chairperson,Ladiesandgentlemen,国际金融危机对世界各国经济造成严重冲击

2、，给各国就业带来严峻挑战。劳工世界积极应对，去年国际劳工组织不失时机地通过了《全球就业协定》。各国采取积极措施落实《协定》，取得了初步成就。Theinternationalfinancialcrisishasbroughtsevereshockstooureconomiesandgravechallengestoemploymentintheworld.TheworldofworkhasrespondedproactivelyanditisfittingthatILOadoptedGlobalJobsPact.Coun

3、trieshavetakenactivemeasurestoimplementthePactwithsomeinitialsuccess.中国政府结合中国国情，全面落实《协定》，实施更加积极的就业政策，完善社会保障体系，积极应对危机挑战。一是扩大内需拉动就业。把促进就业作为扩大内需、拉动经济增长一揽子计划的重要目标。在安排政府投资和重大项目时，把增加就业岗位作为统筹考虑的重要内容。中国政府实施两年新增4万亿投资计划，预计可创造2200万个就业岗位。二是减轻企业负担稳定就业。为帮助企业渡过难关，稳定现有岗位，实施了减轻企

4、业负担的社会保险缴费政策，并运用失业保险基金对困难企业给予社会保险补贴和岗位补贴。2009年，累计减轻企业负担和增加补贴410亿元，惠及企业160多万户，稳定就业岗位6000多万个。三是提高劳动者就业能力。启动实施“特别职业培训计划”，通过政府补贴政策集中开展大规模培训，提升劳动者技能水平，促进就业、减少失业。2009年政府财政补贴的各类职业培训达2160万人次，同时为6000多万人提供了公共就业服务。四是完善社会保障体系。大幅度增加社会保障资金投入，2009年中央财政安排社会保障资金2906亿元；在农村开展了新型农村

5、养老保险试点，使养老保险首次覆盖了1.3亿农村居民；医疗保险覆盖人数超过12亿人。五是推动三方合作。在政策制定和实施中，吸收雇主和工会组织共同参与。鼓励雇主和工会组织对话协商，采取临时措施，使企业尽量不裁员或少裁员，共渡难关，共谋发展。InlightofChina’sconditions,theChinesegovernmenthasimplementedthePactinanall-roundwaybypromotingamoreactiveemploymentpolicyandimprovingsocialsecu

6、ritysystemtoactivelyaddressthechallengesbroughtaboutbythiscrisis.First,expanddomesticdemandtoboostemployment.Jobpromotionisanimportanttargetineconomicstimuluspackage,whichaimsatexpandingdomesticdemandandpromoteeconomicgrowth.Tocreatemorejobshasfiguredprominently

7、ingovernmentinvestmentandmajorprojects.Thetwo-year4-trillionRMByuaninvestmentplantheChinesegovernmenthasintroducedisexpectedtocreate22millionjobs.Second,easetheburdenonenterprisestostabilizeemployment.Tohelpenterprisesgetoverdifficultiesandsecureexistingjobs,wei

8、nChinaintroducedasocialinsurancecontributionpolicythatreducedtheburdenonenterprises.Meanwhile,weprovidedsocialinsurancesubsidiesandjobsubsidiestostrugglingcompaniesth