国际劳工标准对中国的影响以及应对策略

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1、...国际劳工标准对中国的影响以及应对策略摘要：随着经济全球化进程的加快。国际社会开始更多地关注劳工标准问题。并引发国际组织对谊问题的争论。从国际力量对比看。将国际劳工标准问题与国际贸易挂钩已是大势所趋。因此国际劳工问题也逐渐写入了许多区域性的贸易协议中。国际劳工标准也有可能成为一项新的技术性贸易壁垒。这将对中国的经济造成广泛而深刻的影响。使我国经济面临着严峻的机遇与挑战。因此，越须寻求相应的策略来积极应对国际劳工标准问题。关键词：国际劳工标准影响应对策略中图分类号：D922文献标识码：A文章编号：1004-4914(2009)04-063-02一、劳工问题的简要介绍1、什么是劳工标准?从

2、法律意义上讲即劳工权利。国际劳工标准一般指国际大会通过的公约和建议书以及其他达成国际协议并具备完备系统的关于处理劳工关系和与之相关的一些准则。它涉及的内容大体包括伦理道德及经济效益两方面。ILo在1988年国际劳工大会上通过的《基本劳工权利原则宣言》，将劳工标准明确规定为四个方面的核心权利：......消除一切形式的强迫劳动：有效废除童工；消除就业歧视。一国对劳动权利的保护一劳工标准，将影响到一国的劳动价格，继而影响到该国生产成本，从而决定了该国产品在国际市场上的竞争力。2、劳工标准问题的历史回顾。劳工标准已有很长的历史。早在19世纪初，国际劳工标准是作为制定国家劳动立法而出现的；19世纪

3、后期，随着工业化的进展同时国际贸易与在各国之间的联系也越来越紧密，在劳工立法方面的国家政策和国际竞争之间的联系也越来越紧密。1904年的《法国－意大利条约》是涉及劳工问题的双边协议的第一个，到1914年，欧洲国家之间谈判了28个双边协议。1919年10月29日至11月9日，在美国华盛顿举行了第一届国际劳工大会，宣布成立了国际劳工组织。并决定作为国际联盟的附属机构。3、劳工标准问题的争议。对于劳工标准问题争议的焦点是劳工标准是否与国际贸易挂钩。从全球层次看呈现的是南北国家间对立的基本格局。发达国家支持国际贸易一劳工标准挂钩，他们认为：(1)可以弥补逐低标准，因为国家间的劳动力供求状况不同，因

4、而各国有不同的劳工标准。例如，发展中国家劳动力供给远大于需求，劳工标准相对宽松，这些国家依靠廉价劳动力获得劳动密集型产品在国际市场上的比较优势。当国际市场竞争激烈时，这些国家通过低劳动......标准获得价格优势来争夺国际市场份额。这对发达国家同行业造成严重冲击。(2)为了弥补国际劳工组织的脆弱性。由于国际劳工组织是以自愿主义为基础的，所以批准的公约是自愿的，这导致在执行劳工标准的公约方面的约束力不是很强，因此即便是批准公约的国家，并不意味着依靠这种方式能改善劳工状况。因此将其与国际贸易挂钩可以在一定程度上约束发展中国家有效实施国际劳工标准，改善劳工状况，维护人权。发展中国家反对国际贸易与

5、劳工标准挂钩。他们认为：(1)因为各国的劳动密集程度不同，各自的比较优势不同，造成经济发展状况不同。因此，不应该将社会责任标准强加给经济发展状况不同的国家。(2)国际劳工标准低是与国家经济发展状况紧密联系的，发达国家要想改变发展中国家的人权状况应该帮助发展中国家发展经济而不是通过贸易制裁来解决。此外，“社会条款将扰乱国际贸易，因此将限制由于国际贸易带来的积极成果。”目的是削弱一些欠发达国家在劳动力成本方面的比较优势。发达国家利用国际劳工标准隐蔽性、复杂性、随意性的特点。将劳工标准变成一种新的隐蔽性的非关税壁垒，来攻击发展中国家的劳动力方面的比较优势，以达到抑制发展中国家经济发展的目的。4、

6、未来的发展趋势。能否将国际劳工标准与国际贸易挂钩一直以来都是发展中国家与发达国家争论的焦点之一。......因为发展中国家与发达国家无法达成一致的意见，最终未被列入多哈回合谈判的议题中。但是国际劳工标准已成为大势所趋，表现在以下几个方面：(1)目前国际劳工公约的成员越来越多。自ILO成立以来，到1987年，会员总数为150多个，2000年为175个，截止到2006年12月12日会员发展为178个。(2)目前没有将劳工标准纳入到WTO多边规则中，但发达国家可以采取单边行动。发达国家通过各种贸易优惠政策来吸引发展中国家认可劳工标准问题。2002年1月，欧盟针对发展中国家修改了普遍优惠计划，规定

7、对尊重核心劳工标准的国家关税减少2倍。并将对这些国家给与附加市场准入的奖励，还能获得欧盟进一步的技术和资金援助。(3)发达国家在世界范围内推广SA8000标准认证。SA8000标准从1997年8月出台以来发展迅速，截至2003年9月30日，全球共有285家组织机构获得认证，并且每年都以递增的速度增加。SA8000标准日益成为产品进入发达国家市场的“通行证”。因此，核心劳工标准问题作为人权与劳工权利的基本准则与贸易相联系，