国际援助“害”了非洲

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1、国际援助“害”了非洲2013年05月12日09:28:16国际援助“害”了非洲作者:曹长青 摘要:早就有一位英国经济学家指出，对非洲的援助，实质是“征富国穷人的税，补贴穷国的富人”的馊主意，最后害了非洲。  国际援助“害”了非洲最近，美国国务卿希拉里以11天时间访问了非洲七国，这是她上任后最长的一次出访，也是首访撒哈拉的非洲国家。这次非洲之行，再次引起人们对西方援助非洲问题的争论。 西方的很多左派认为，非洲的贫困是因为富裕的西方国家缺乏同情心，没有给予足够的援助；七大工业国应该掏出更多的钱，帮助非洲脱贫。甚至有左派活动分子提出，七大工业国只有各自拿出国民收入总值（GNI）的0.7%援非，才算

2、"公平"。 非洲国家本身，更是异口同声、理直气壮地要求金援，甚至把"援助"视为全球化对非洲造成损害的一种"补偿"。 西方国家对非洲的援助，过去六十年来金额巨大。以美国为例，据赫德森研究所（HI）前年发表的全球慈善捐助报告，2005那年，美国给第三世界国家的援助达276亿美元，如果再加上民间的950亿美元，总共有1226亿美元。 美国给发展中国家的援助总额，不仅超过法、德、日等国，而且已占美国国民收入总值的0.98%，超过了0.7%的高限。其中光是给非洲的抗艾滋病捐款，在布什总统执政时，就多达150亿美元。 根据今年五月号美国《评论》（Commentary）杂志发表的西方对非洲金援问题的评论，

3、"过去五十年来，西方富有国家对非洲的援助，高达两万亿美元。" 援助把非洲推入火坑但结果是，非洲不仅仍是全球最贫困的洲际，而且很多国家比二十年前更穷。很早就有专家学者对西方的这种"援助"的有效性提出质疑。最近，非洲女学者丹碧莎·莫友（DambisaMoyo）出版了一本新书《无用的援助》（DeadAid），毫不客气地指出，西方援助害了非洲。此书更引起人们对"援非"的讨论和争议。 莫友出生在赞比亚，在英国剑桥和美国哈佛获得教育，曾担任全球知名的高盛投资公司的经济师和世界银行的非洲专家。在这本新著中，她以大量实例指出，西方对非洲的援助，不仅无法解决非洲经济问题，反而会使非洲一直贫困下去，援助等于把非

4、洲推入了火坑。 莫友认为，长期的援助造成非洲国家不堪重负的债务，通货膨胀加剧，欠缺对汇率市场的异常动荡的抵御能力，也无法吸引高质量的投资。她的结论是："援助实际上是政治、经济和人道主义的灾难。" 事实上，非洲虽得到源源不断的援助，但今天非洲人的实际人均收入却低于1970年代；超过一半的非洲人口（约3.5亿）每天生活费不足一美元。撒哈拉大沙漠以南的每48个非洲人中，有九个比1960年更贫困。 被溺爱的孩子永远长不大主张援助非洲的人，往往强调二战后美国帮助欧洲经济复苏的马歇尔计划：二战结束后，美国立即援助了欧洲130亿美元（今天相当于一千亿美元，但也只是西方援助非洲二万亿美元的二十分之一）。 但

5、马歇尔计划是短期的、有限的、目标清晰的，主要集中在基础设施的建设。而今天西方对非洲的援助，则是不设时限的、缺乏具体目标的、给穷人平分的救济。虽然这样做能使穷人的状况短期有所改变，但无法从长期目标上，使整个国家脱贫和现代化。 另外，当年接受马歇尔计划援助的欧洲国家，不觉得这项援助是美国对他们的亏欠。而且他们做出周密的经济计划，有效地使用了援助款。但非洲的政府，则把西方的援助视为理所当然，他们不致力经济改革，只是负责分配、撒钱。 莫友感叹说，人类历史上，没有哪个国家像非洲这样，靠这样的援助而取得经济发展的。“依赖不设时限捐献的经济体制几乎都是全军覆没，而那些不依赖于援助的国家倒取得成功。” 例如

6、前东欧的波罗的海三小国，获得独立后，并没有获得美国的马歇尔式援助，而主要依靠自身的经济改革，走充分的市场经济道路，结果都取得经济成就。从1995到2007年，拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛三国的实际收入分别增长了惊人的167%、146%和125%。 亚洲的经济四小龙（台湾，南韩，新加坡，香港）也不是靠西方援助，而是靠走市场化和全球化而经济腾飞的。即使当今中国，也主要是因为走资本主义的市场经济，以经济改革、低廉劳动力等吸引外资而经济发展的。 一位中国学者曾就此感叹说：在中国，越是受到保护的国有企业越没有效率和竞争力，只能靠垄断维持生计，而民营企业却发展壮大。到底是采取市场经济还是远离市场，这本身就

7、是个不言而喻的答案。自立的孩子早当家，而溺爱的孩子却永远长不大，国家也一样。 这在西方也同样，在美国以及欧洲国家，那些靠领取福利生活，尤其那些好吃懒做，专靠吃纳税人的钱而活的人，没有一个因此而脱贫、成为“百万富翁”的。 他们连援助的种子都吃掉另外，跟马歇尔计划时代不同的是，欧洲虽经过战乱，但民主体制和文化传统并没被摧毁。美国的援助，基本都在民主制度保障、新闻自由监督的情况下，被有效使用；而在非洲，多数国家都无