重庆市巫山县土地开发整理规划工作报告

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1、重庆市巫山县土地开发整理规划工作报告一、巫山县土地开发整理规划编制的重要性与必要性土地开发整理是土地利用总体规划的重要内容，是完善、落实土地利用总体规划的重要措施和手段。它不仅可以增加有效耕地面积，缓解人地矛盾，实现耕地总量动态平衡和占补平衡目标，而且可以提高耕地质量，改善生产、生活条件和生态环境，促进土地集约利用，推进农业和农村现代化，为“十六大”提出的全面建设小康社会作贡献。为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，具体落实《巫山县土地利用总体规划》，加强我县土地开发整理的宏观控制和统一管理，使土地开发健康有序开展，增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡和土地资源

2、可持续利用，改善三峡库区生产、生活条件和生态环境，提高广大人民群众的生活质量，充分发挥土地开发整理的社会效益、经济效益和生态效益，推进农业现代化建设，特开展巫山县土地开发整理规划工作。我县一直都十分重视土地开发整理工作，并将其作为改善农业生态和生产条件，推进农业产业化发展，增加农民收入的重要举措。结合三峡移民安置、农业综合开发、扶贫开发、流域综合治理、生态环境建设等项目的实施，全县通过土地开发整理工作，一方面增加了有效耕地数量，为实现耕地占补平衡做出重要贡献；另一方面，通过对山、水、田、林、路综合治理，大幅度提高了耕地质量，改善了农业生产和农民生活条件，深受广大人民群众好评。为了使这

3、一工作得以继续深入有序开展，提高土地开发整理的科学性，开展土地开发整理专项规划编制工作势在必行。二、《规划》编制过程1、组织准备为了加强此次规划编制工作的领导，统筹协调规划编制工作中的各种意见，县政府成立了规划工作领导小组，并在规划领导小组领导下，成立了土地开发整理专项规划课题（技术）组，由县国土资源局相关领导会同西南师范大学资环学院专业人员在协商讨论基础上，编制巫山县土地开发整理专项规划及相关图件。在编制过程中，规划课题组根据规划领导小组对规划提出了具体目标和任务，组织群众和各部门参与规划，广泛征求意见，反映了当地社会经济发展、生态环境建设对土地利用、土地开发整理的各种要求。规划领

4、导小组下设办公室，具体负责提供规划必需的有关资料，并要求每个乡镇派一名联络员，协助课题组进行实地调查工作。2、《规划》的编制方法本《规划》是《土地利用总体规划》的专项规划，主要是为全面完成土地开发整理任务，确保耕地总量动态平衡而编制的规划，因此《巫山县土地利用总体规划》是本规划的指导性规划，本规划确定的土地开发整理任务和指标应当以总体规划所确定的目标为依据。规划课题组在收集了大量可靠数据后，按重庆市国土资源和房屋管理局下达的相关指标，以《总规》为依据，精心策划，在广泛征求意见后，形成了完整系统的编制方案。规划方案全面贯彻实施了总体规划确定的目标、任务和《巫山县国民经济和社会发展第十个

5、五年计划纲要》，突出土地开发整理的重点；按中华人民共和国国土资源行业标准《县级土地开发整理规划编制手册》和重庆市的有关要求，再结合我县实际编制而成。《规划》既体现了基本国策，又考虑我县县情，有利于《规划》的顺利实施和全县社会经济发展。《规划》成功地协调了各部门的用地矛盾，解决了编制中存在的问题。《规划》成果齐全，质量好，县规划领导小组一致同意送交评审组评议和验收。3、《规划》编制的简要过程《巫山县土地开发整理规划》从2002年7月开始到12月基本结束，约历时半年，主要经历四个阶段（如图1所示）。(1)组织准备与拟定方案阶段（2002.7～2002.8）(2)资料收集、资源调查、分析与

6、评价阶段（2002.8～2002.10）(3)《规划》编制阶段（2002.10～2002.11）(4)规划修改、审定、印刷阶段。（2002.12）资料收集调、分析与评价组织准备，拟定方案编制规划初稿规划修改、审定、印刷图1土地开发整理规划编制过程示意图4、《规划》形成的主要成果（1）《巫山县土地开发整理规划（2001～2010）》文本（2）《巫山县土地开发整理规划（2001～2010）》说明（3）《巫山县土地开发整理规划（2001～2010）》技术报告（4）《巫山县土地开发整理规划（2001～2010）》工作报告（5）《巫山县耕地整理潜力分析图（2001～2010）》（6）《巫山县农

7、村居民点整理潜力分析图（2001～2010）》（7）巫山县农村居民点整理潜力研究（8）巫山县耕地整理潜力评价研究（9）其它相关图文资料三、《规划》编制的指导思想和原则1、指导思想以《巫山县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《巫山县土地利用总体规划》为指导，从实际出发，具体落实土地基本国策和土地利用总体规划，强化土地用途管制，合理开发利用土地资源，统筹兼顾，综合整治，提高土地利用率，优化土地资源配置，改善生态环境，为国民经济和社会可持续发展提供用地保障