电力工程项目建设及管理问题思考.doc

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1、电力工程项目建设及管理问题思考力兵江苏淮安供电公司江苏淮安223002摘　要:随着电力事业的不断发展，电力工程项目管理在整个电力行业中受到高度的重视。由于电力工程项目管理是一门学科,管理者应不断探索管理新思路,找出工程项目管理中存在的问题，制定有效的管理措施，从而达到工程预期的目标。关键词:电力工程；　项目管理；　问题　引言电力工程管理具有资金密集、技术密集、资源密集、交叉施工等特点。同时还要受工程设计、设备制造和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设各方面的工作,就必须熟练掌握

2、和应用现代电力工程管理流程,促进企业管理的完善。如何加强电力工程施工管理，提高经济效益，成为电力企业的根本目标。1、电力工程项目管理1.1电力工程项目管理的含义电力工程项目管理，是指从事电力工程项目管理的企业，受工程项目业主方委托，对电力工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。项目管理具体包括工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项内容。1.2电力工程项目管理的内容电力工程项目管理业务范围包括：(1)协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；(2)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；(3)协

3、助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；(4)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标：(5)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；(6)协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；(7)生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；(8)项目管理合同约定的其他工作。2、电力工程建设管理中存在的

4、主要问题2.1业主主导项目管理，项目管理成本比较高。项目管理机构需要很多懂得工程技术及工程管理人员，但是现在项目管理机构人员大多是临时抽调，来自生产现场，只是具有各自从事的检修、运行经验和专业技术知识，工程管理的经历和经验缺乏，在设备材料采购、招投标、合同的商务和技术条件的谈判中和工程管理中处于非常不利的地位，无形中会交很多学费，给项目造成经济上的损失。业主要招聘更多的工程管理人员，还要考虑项目竣工投产后这部分人员的工作安排，使业主处于两难。同时对于这些缺乏工程管理经验的人员，业主还要花一定的时间和费用进行培训，这些无疑都会增加管理成本。工

5、程结束后项目管理机构人员大多转业去从事运行、检修或生产管理任务，不再从事工程管理，结果造成极大的浪费。2.2设计、设备采购、施工、调试的衔接及管理协调的难度很大。电力工程建设是一个系统工程，需要各个环节都高质量的完成任务，并相互配合才能使建设项目顺利地通过验收，投入生产。业主和从事工程设计、设备制造、工程施工、启动调试的承建单位分别签订合同，由其承担各自的任务，明确各方职责。各承建单位之间的衔接非常重要，但是有些时候工程中出现问题，各单位之间推脱责任，而项目的工程管理人员由于技术管理水平有限，不能及时做出正确的评判，确定责任单位，结果是拖延

6、工期，影响投资效益。2.3不能充分发挥监理公司的作用。电力建设项目管理通常采用自管与委托监理相结合的实现形式，业主对项目的管理处于主导地位。目前监理工程师的工作主要集中在施工阶段，对施工质量和进度进行控制，业主不愿意把工程拨付款、变更价款的确定、工程结算等投资控制工作交给监理公司。监理工作还没有延展到设计管理和设备监造等其他环节，而业主在设计管理和设备监造方面能力有限，完全依靠设计单位和设备生产厂家自我管理，造成业主管理的缺位。2.4项目成本管理不规范。成本管理作为评价项目管理效果的三要素之一，在整个项目管理中处于一个重要的地位。观察目前电

7、力工程项目成本管理的不规范主要表现在以下两个方面，一方面项目成本管理理念滞后，原因在于电力工程领域基本上还是国有垄断体制，因此工程建设管理人员对于成本的重视程度有限。另一方面电力工程项目成本管理手段单一，目前我国电力工程成本控制基本上局限于事后控制这一单一手段，在全过程控制方面还存在很大的不足，这就不可避免的导致电力工程成本管理的效果的不如人意。3、电力配网工程的建设必须要求专业有效的管理3.1电力配网工程建设及管理，对于前期设计的管理必不可少电力配网工程建设初期的设计与专业的管理相结合，将电力配网工程方案设计进行最专业的完善。绝大多数电力

8、配网工程建设项目由于规模比较大，工程建设的周期较长，而且所需技术非常复杂，财政资源消耗大，所以必须要考虑其竣工后投入市场的经济效益，如果初期设计不合理并且由于缺乏管理而存在失误，