湖北地区林业厅关于进一步规范

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1、湖北省林业厅关于进一步规范林木种子生产经营许可制度的通知（征求意见稿）各市、州、直管市林业局，神农架林区林管局：《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）已由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年11月4日修订通过，自2016年1月1日实施。为贯彻落实《种子法》，规范林木种子生产经营许可制度，依法管理林木种苗市场，根据国家林业局《关于实行林木种子生产经营许可制度有关事项的通知》（林场发〔2015〕186号）文件要求，结合我省实际，现就有关事宜通知如下：一、严格贯彻落实林木种子生产经营许可制度修订后的《种子法》将林木种子生产许可证、林木种子经营许可证合并为

2、林木种子生产经营许可证（以下简称许可证），各地要严格执行林木种子生产经营许可制度，对从事林木种子生产经营的单位、个人，按照属地管理原则，根据《种子法》有关要求，必须办理生产经营许可证。但对以下情形可以不办证：一是只从事非主要林木种子生产的；二是种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的，专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子7的，不需要办理许可证，但应向当地林业主管部门备案。三是农民个人自繁自用的常规种子有剩余的，可以在当地集贸市场上出售、串换，不需要办理许可证。为此，国家林业局对林木种子生产经营

3、许可证的样式进行了调整，并将修订《林木种子生产经营许可证管理办法》。各地要抓紧宣传培训，认真贯彻落实。要加强对承办核发许可证人员和被许可人的培训，依法依规从业，要配备必要的仪器设备，改善办公条件，保证许可证办理工作顺利开展。二、严格审核、进一步规范许可证发放程序要严格按照国务院推进行政审批制度改革的要求，进一步提高审批效率，减少审批环节，简化审批材料，优化审批流程，依法依规办理林木种子生产经营许可证。一是要严格实行分级发放。从事林木种子进出口业务的许可证由国务院林业主管部门核发，林木良种生产经营许可证和选育生产经营相结合企业的许可证由省级林业主管部门核发，其他林木种子生产经营许

4、可证由县级以上地方林业主管部门核发。二是严格材料审核。对申请人提交的材料进行认真审查、核实，必要时要进行现场核查。三是严格审批时限。按照《种子法》、《行政许可法》以及相关法规的要求，严格遵守受理、补正、现场核查、审批的时限要求，保证在规定期限内完成审批工作。三、强化对被许可人的事中事后监管要按照《国务院关于“先照后证”7改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）的要求，加强对被许可人监督检查，建立和完善事中事后监督检查制度。要督促和指导被许可人按照许可证载明的事项要求开展生产经营活动。监督检查被许可人生产经营档案建立情况、标签制度和自检制度执行情况、林木种苗质量情

5、况等。对监督检查的结果进行立卷、归档，实行动态管理。对检查中发现的问题，应当按照《种子法》等有关规定予以处理。要与工商等部门建立信息互联共享机制，加强协同监管，及时公开行政处罚案件信息。四、认真做好新、旧许可证过渡期的衔接按照新修订《种子法》规定，将《林木种子生产许可证》和《经营许可证》合并为《林木种子生产经营许可证》。为做好新、旧许可证的衔接工作，国家林业局决定2016年2月1日起启用《林木种子生产经营许可证》（填写说明见附件1、2），新申请、延续、变更、遗失或损坏申请办理（申请表样式和范例见附件3、4、5、6）许可证的，一律使用新证。2016年2月1日前所发的旧证在有效期内

6、仍然有效。各地2月1日后（含2月1日）所发的旧证须重新更换新证。各地要认真做好新、旧许可证衔接工作，同时以此为契机，对本辖区内林木种苗生产经营者进行摸底调查，切实落实林木种子生产经营许可制度。《林木种子生产经营许可证》样式已由国家林业局制定，并印制一批，我省近期将购回首批并陆续分发各地。特此通知。7附件：1、《林木种子生产经营许可证》填写说明2、湖北省地方行政编码（参考）3、《林木种子生产经营许可证》申请表样式（种子专用）4、《林木种子生产经营许可证》申请表样式（苗木专用）5、延续《林木种子生产经营许可证》申请表样式6、《林木种子生产经营许可证》申请表填写例湖北省林业厅2016

7、年2月17日7附件1《林木种子生产经营许可证》填写说明（一）许可证号按照以下格式编号填写。许可证号为：XXXXXXXXXXXXXX，14位数。其中，第一个XX为省代码，第二个XX为市代码，第三个XX为县代码，第四个XXXX为年号，第五个XXXX为序号。例如湖北省武汉市江夏区2016年发的第一个许可证，许可证号应为“42011520160001”，其中42是湖北省代码，01为武汉市代码，15为江夏区代码，2016是年号，0001是序号。如果市州级办证，没县级代码，县级代码用00表示，例如宜昌市