广东地区林业厅关于征求《关于加强

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1、广东省林业厅关于征求《关于加强省级森林公园总体规划编制相关工作的通知》（征求意见稿）的公告为规范我省省级森林公园总体规划编制相关工作，我厅根据《广东省森林公园管理条例》相关规定，组织草拟了《关于加强省级森林公园总体规划编制相关工作的通知》（征求意见稿），拟按照规范性文件形式发布。现公开征求广大群众和社会各界对该通知的意见和建议。请于8月30日前以信函或者电子邮件、传真等形式将意见和建议反馈至省林业厅。（地址：广州市荔湾区中山七路343号广东省国有林场和森林公园管理局，邮编：510173；电子邮箱：gz81958877@163.com；联系电话及传真：020-81934059）广东省

2、林业厅2017年8月1日18广东省林业厅关于加强省级森林公园总体规划编制相关工作的通知（征求意见稿）各地级以上市林业主管部门，厅直属有关单位，省级森林公园：为规范和加强省级森林公园总体规划编制和审批管理，推进森林公园建设管理的科学化、规范化、制度化，依据《广东省森林公园管理条例》相关规定，现就有关事项通知如下：一、总体要求森林公园总体规划是指导森林公园建设、经营和管理的纲领性文件，是行业监督管理的重要依据，做好总体规划的编制工作是森林公园建设管理的基础和前提。各市、有关单位要高度重视森林公园总体规划工作，将其作为强化森林公园监督管理的重要工作来抓，确保森林公园持续、健康、稳定发展；

3、要督促和指导各森林公园按相关规定和要求完成总体规划编制（修编）和报批工作；要切实加强对森林公园总体规划编制和组织实施的指导和监督管理，坚持“先规划后建设、没有规划不能建设”的原则，严禁不做规划，随意开发建设的行为。18逾期未按要求编制总体规划的省级森林公园，将按《广东省森林公园管理条例》有关规定进行处理。一、编报要求（一）规划内容1、规划要求。总体规划的编制要因地制宜，突出森林风景资源的自然特性、文化内涵和地方特色，充分保护森林风景资源、生物多样性和现有森林植被；充分展示和传播生态文化知识，增强公众生态文明意识；便于森林生态旅游活动的组织与开展，以及公众对自然与环境的充分体验；有利

4、于推进森林体验和森林养生发展；自然景观为主，严格控制永久性设施和人造景点。2、基本内容。省级森林公园总体规划基本内容应包括：基本情况、生态环境及森林风景资源评价、森林公园发展条件分析、规划总则、总体布局与发展战略、容量估算及客源市场分析与预测、专项规划、环境影响评价、投资估算、效益评估、保障措施等（具体见附件）。（二）编制要求1、编制时限。新设立的省级森林公园应当自批准设立之日起18个月内完成总体规划的编制；改变经营范围的省级森林公园应当在准予改变经营范围之日起12个月内完成总体规划的修编。长期未编制总体规划或总体规划审批时间已超过10年的省级森林公园，应当在本通知印发之日起12个

5、月内编制（修编）18完成总体规划。2、编制单位。省级森林公园总体规划应由具有国家丙级以上林业调查规划资质且承担过省级以上森林公园总体规划编制工作的单位编制或修编。3、规划衔接。总体规划应符合《全国主体功能区规划》和《广东主体功能区规划》，并与当地社会经济发展规划、国土规划、城乡规划、林地保护利用规划、旅游发展规划等相衔接。同时，应广泛征询所在地发展改革、财政、国土、环保、规划、交通、水务和旅游等部门以及森林公园利益相关者的意见。4、技术规范。参照《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T2005—2012）。5、规划期。省级森林公园总体规划规划期一般为10年。经批准的总体规划不得擅自

6、变更，因保护和建设确需对总体规划进行调整的，应当报原审批机关审批。总体规划到期后，森林公园管理机构应对总体规划实施情况进行总结评价，及时修编。186、责任追究。省级森林公园未按照规定编制总体规划或者未按照总体规划进行建设，经责令整改仍达不到要求，导致省级森林公园主体功能无法发挥或森林风景资源质量等级下降达不到省级森林公园质量等级标准的，省林业厅可将省级森林公园给予降级或者撤销省级森林公园命名，并由县级以上林业行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分，或者建议有关主管部门给予处分。（三）报批程序总体规划编制或修编完成后，由省林业厅组织专家评审。通过专家评审并修改完善

7、后的总体规划，由该森林公园管理机构行文上报省林业厅审批。（四）报批材料1、森林公园管理机构申请批准总体规划的请示；2、总体规划文本和相关图件及附表纸质版2份、电子版1份；3、专家评审意见；4、森林公园所在地级市和县（市、区）林业主管部门的审查意见；5、总体规划征求意见结果和采纳情况的说明。附件：省级森林公园总体规划编写内容要求广东省林业厅2017年8月日公开方式：18附件：省级森林公园总体规划编写内容要求一、基本情况。包括自然地理条件、社会经济条件、历史沿革、土地利用