纽约市立大学系统（cuny）预算收入管理

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1、所属领域：教育经济学纽约市立大学系统（CUNY）预算收入管理研究本文系上海市教育科学研究项目的部分研究成果，感谢傅红春教授和王翔博士的修改意见。杨佩丽杨佩丽，女，江苏常州人，上海师范大学商学院硕士研究生，主要从事产业经济学/教育经济学研究（上海师范大学商学院，上海200234）【摘要】高等教育经费投入在一定程度上反映了一国或地区长期经济增长潜力。本文通过对纽约市立大学系统高级院校和社区学院预算收入的历年数据进行纵向和横向比较研究，探析美国大学教育经费管理模式。研究结果表明:（1）纽约市立大学系统

2、教育资源面临侵蚀状况；（2）纽约市立大学系统中，高级院校占用的教育资源远远大于社区学院；（3）政府资助仍是纽约市立大学系统的主要收入来源。同时，本文对CityCollegeofNewYork的案例进行实证研究以验证结论，以期对我国高等教育经费管理有所启示。【关键词】美国纽约市立大学系统；社区学院；高级院校；预算收入一、纽约市立大学系统（CUNY）简介1、纽约市立大学系统（CUNY）概况纽约市立大学系统（CUNY）成立于1961年,从入学人数及系统规模来看是美国第三大公共大学系统。该系统中包含11

3、所高级院校（SeniorColleges）及6所社区学院（CommunityColleges），见表①。对该公立大学系统的研究分析可以使我们对美国公立高等教育的经费管理有更加清晰的认识和理解。另外，从行政角度来看，纽约市有一定的特殊性。美国的政府大至是四级：联邦政府、州政府、郡政府、市政府(镇、村严格意义上已没有太多政府职能)，各级政府没有从属关系，各级政府只管法律赋予自己的事情。据了解，多数的市，在财政上和县还有密切关系，特别是财政的转移支付，学区教育经费的下拨等。也有个别的大城市已经独立于郡

4、以外，对自身所辖的若干区，它的权限与郡相当。而地处东部沿海地区的纽约市就属于这类大城市，纽约市包括Bronx,Kings，NewYork,QueensandRichmond共5个郡。CUNY系统中的17所大学分别遍布在这5个郡。美国纽约市立大学(CUNY)列表表①高级院校（SeniorColleges）社区学院（CommunityColleges）-BaruchCollege-BoroughofManhattanCommunityCollege-BrooklynCollege-BronxComm

5、unityCollege-CityCollege-HostosCommunityCollege-CollegeofStatenIsland-KingsboroughCommunityCollege-HunterCollege-LaGuardiaCommunityCollege-JohnJayCollege-QueensboroughCommunityCollege-LehmanCollege　-MedgarEversCollege　-NewYorkCityTech　-QueensCollege　

6、-YorkCollege　资料来源：美国纽约市立大学系统官方网http://portal.cuny.edu/cms/id/cuny/documents/informationpage/004317.htm2、高等教育的分类美国高等教育与美国其他阶段的教育一样，从资金来源和治理方式上分为公立院校及私立院校。公立院校一般规模比较大，由州或社区创立、资助及治理，而私立院校一般由宗教团体或非宗教私人组织或个人创立及治理。与基础教育不同的是，高等教育中私立院校的数量要多于公立院校。而本文所讨论的纽约市立大

7、学系统（CUNY）就是一个典型的公立大学系统。按职能可以将CUNY高等院校分为两年制社区学院和四年制高级院校两种[1]资料来源：AmericaMemberServiceCenter,http://www.americamember.org/usavip/university/usaedu1.html：(1)社区学院CommunityColleges），亦称初级学院、专业大学或地方大学。这类学院主要有社区承办，提供专业及转读课程，供中学毕业生进修。专业课程修业期为一至二年，为工商界及政府部门训练工

8、业及半专业人材。转读课程则专为有志修读高级院校第三年课程的学生而设。(2)高级院校（SeniorColleges）,这类院校提供四年制学士学位课程，训练各界专业人材。研究生学位一般需要二至三年时间学习，博士学位一般至少需要四年时间，有时可能需要七年。从教学目的看，又可分为教学型院校及研究型院校，教学型院校以培养普通高等人才为主，不过多强调科研；研究型院校，数量较少，都是美国比较有名的大学，师资力量雄厚，以科研和培养研究生、博士生为主。3、高等教育的学费鉴于美国高等教育学费的收费标准的制定与我国有