社会治理视域下的网络围观现象分析

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1、社会治理视域下的网络围观现象分析-新闻学社会治理视域下的网络围观现象分析○王莉超【摘要】网络围观极大地推动了公民政治参与的过程，是丰富治理主体，创新治理理念，推进政府与市场、社会之间友好互助合作，促进社会和谐的重要手段。但是非理性的网络围观随时可能带来社会风险，给社会治理带来巨大挑战。用理性透视热点，守望社会公平正义，可以从政府角度、媒介角度和社会大众角度采取相应措施，充分发挥网络围观在社会治理中的积极效应，推进国家治理体系和治理能力的现代化。关键词社会治理网络围观积极效应在十八届三中全会上审议通过的《中共中央关于全面深化

2、改革若干重大问题的决定》中，第一次正式以文件形式提出“社会治理”。治理理论关注社会管理力量的多元化格局，重视发挥公民社会在公共事务管理中的作用，促进社会公共利益的最大化。它的实质就是在政府与市场、社会之间形成良好的合作、良性的互动关系。①据中国互联网络信息中心（CNNIC）最新发布的数据显示，截至2014年6月，我国网民规模达6.32亿，互联网普及率为46.9%，手机网民达5.27亿，整体即时通信用户规模在移动端的推动下超5亿。庞大的网民、庞杂的声音汇聚在一个错综复杂的舆论场，产生了强大的集聚效应。众多网友通过论坛、贴吧、

3、微博、微信等网络渠道对现实生活中的热点人物、热点事件、热门话题等进行大量点击、跟帖或评论，制造社会舆论，促发社会行动，见证社会变迁。虚拟世界的网络围观在一定程度上培育了公民的政治参与意识，是丰富治理主体，创新治理理念，推进政府与市场、社会之间友好互助合作，促进社会和谐的重要手段。网络围观是公民参与社会治理的重要渠道，“网络问政”是形成社会监督的重要手段，理性的网络围观是公民合理利用新媒体捍卫自身权利，倾吐内心声音，敦促社会事务、社会问题尽快解决的有效方法，让社会治理方式更加合理、完善。因此应超脱网络作为“工具性存在”的视角

4、来考察虚拟社会运动，推动社会治理走向现代化。一、网络围观现象的成因分析网络围观是网络群体自发的一种心灵参与的视觉围观。新媒体的碎片化、分众化、开放性、互动性等特征是围观现象形成、发展的基础，非常契合民众寻找讯息、表达自我、满足更高层次需求的动机与心理。网络围观出现并迅速形成一种社会症候，有着深刻的社会原因和现实原因。1、社会转型期的“集体无意识”塞缪尔·亨廷顿曾指出：“现代性孕育着稳定，而现代化过程中则滋生着动乱。”②我国正处于经济转型与社会转型的特殊时期，利益结构重新组合，价值观呈现多元化，社会心理出现焦虑和迷茫。正如习

5、近平主席所指出的，当前我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题，社会矛盾明显增多，比如，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻等等。③加上政策制定不够公开透明，体制操作规则模糊，外部沟通缺乏有效的公民参与渠道等原因，使公众的自身权益失去保障或受到损害，网络围观成为他们维护利益、表达诉求的一种手段。但是蜂拥而至

6、的网络围观带有集体无意识性，带来的群体压力型传播效果，建设性和破坏性共存，“起哄”和“使命感”、“正义感”等相互掺杂，呈现出意义的复杂性和多面性特征。2、“群体极化”心理易受暗示和传染社会心理学认为，“群体会增强群体中的原有倾向，通过讨论而对成员已有观点的增强或夸大效应就是所谓的群体极化”；“当群体倾向于寻求共识而不是深入分析时，就会出现集体迷思——群体极化的极端。”④网络传播容易造成群体意见的极端化倾向，因为群体几乎完全受着无意识动机的支配，他们只知道简单而极端的感情，惯于把歪曲的想象力与因为这种想象所引发的幻觉和事实混

7、为一谈，很少对主观和客观加以区分，把头脑中产生的景象也当作现实，尽管这个景象同观察到的事实几乎总是只有微乎其微的关系。⑤网民冲动而多变，易受暗示易轻信，容易产生专横和偏执。不管什么感情，一旦他们表现出来，就会通过暗示和传染过程让明确的目标力量大增。3、资讯模糊不清弱化了受众对信息的判断力美国学者奥尔波特和博斯特曼曾提出著名的谣言传播公式：R=（I×A）/C，其中R指谣言，I指谣言对公众的重要程度，A指谣言信息的模糊程度，C指公众的批判能力。⑥谣言的能量有多大，既取决于真实信息的透明度，也取决于受众的判断水平。现阶段国人的媒

8、介素养普遍较低，对信息的判断力差，当传统话语通道丧失或资讯模糊不清时，公众没有透明的新闻来源，没有便捷的了解事实真相的渠道，情绪找不到合理的表达出口，网络就成了新的舆论阵地，“围观”便成为一种表达方式。4、新媒体时代公民政治参与的热情高涨新媒体开阔了人们的眼界，为人们多方面了解社会提供了物质载体支持，使