黄圃镇法治城镇创建工作实施方案

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1、2016年黄圃镇法治城镇创建工作实施方案为切实推动我镇法治城镇创建工作，根据《全国法治县（市、区）创建活动考核指导标准（试行）》《广东省开展法治城市、法治县（市、区）创建活动方案》（粤委办发电〔2009〕41号），以及省委、省政府召开的全省依法治省工作暨法治城市、法治县（市、区）创建动员大会精神，制定本实施方案。一、总体目标（一）以法治城市、法治县（市、区）创建工作作为法治广东建设的重要载体，探索完善依法治省的“广东模式”。在创建工作中充分发挥党委的领导作用、人大的主导作用和人民群众有序政治参与作用。努力做到立法要良、执法

2、要严、司法要公、违法要究、普法要广，大力弘扬社会主义法治理念，为广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供有力的法治保障。（二）创建活动中，要13积极探索党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体实现形式和途径。要加大法治市县创建示范点建设力度，树立典型，以点带面，有序推进，注重实效，取得突破。要加强执法监督，营造统一透明的法治环境；加快政府职能转变和推进依法行政，营造高效务实的政务环境；深化司法体制和工作机制改革，营造公平正义的司法环境；强化综治信访维稳工作，营造和谐稳定的社会环境；深入推进法治广东宣传教育，营造

3、健康向上的人文环境。二、工作任务（一）依法执政。1、党委领导班子模范遵守宪法和法律法规，无集体违法行为，无发生班子成员渎职、贪污、贿赂等违法违纪案件。（组织人事办）2、党委支持和保证人大、政府依法履行职责。根据工作实际和工作重点，每年听取人大、政府的工作报告。（牵头单位：党政办；配合单位：组织人事办）3、干部选拔、任用工作体系科学，程序规范，奖惩制度完善，镇党委任命干部实行党委会票决制。（牵头单位：组织人事办；配合单位：纪委）4、党务公开程序明确、形式简便多样，应公开事项及时公开。遵守党员民主权利保障条例，无侵犯党员民主权

4、利的事件发生。（牵头单位：组织人事办；配合单位：党政办）（二）规范性文件的制定。5、制定规范性文件遵守法定程序。贯彻《广东省行政机关规范性文件管理规定》，依法制定规范性文件，严格执行“统一审查、统一发布”制度，报送合法性审查率、报送备案率和统一发布率均达到100%，无因规范性文件的出台引发影响社会稳定或侵犯公民合法权益的事件。（牵头单位：党政办、司法所；配合单位：各职能部门）13（三）依法行政。6、全面落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，加快建设法治政府。建立依法行政定期报告制

5、度，每年向本级人大和上一级政府报告依法行政工作。镇政府领导班子无集体违法行为，无发生班子成员渎职、贪污、贿赂等违法违纪案件。（牵头单位：党政办；配合单位：纪委、司法所）7、深化行政审批制度改革，依法减少行政许可等审批事项，完善行政审批电子监察系统建设，加强行政服务中心建设，简化办事手续，落实便民措施。（落实单位：组织人事办、党政办）8、全力推进阳光政务，强化政府信用建设。规范和完善政务公开的内容、程序及监督保障措施，推进行政权力网上公开、透明运行，实现政府部门间信息互通和资源共享。（落实单位：党政办）9、推行行政执法体制改

6、革，完善行政执法保障机制，行政执法机关履行法定职责所需经费纳入财政预算予以保障。贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《广东省行政执法责任制条例》，全面推行行政执法责任制，行政执法过错责任追究率达100%13。严格执行行政执法主体资格审查和行政执法人员资格认证制度，禁止无行政执法资格的人员行使行政执法权。经行政复议、行政诉讼，行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件数量得到有效控制并逐年下降。无因执法行为侵犯公民合法权益引发的群体性事件。（牵头单位：各执法部门；配合单位：司法所、党政办、财政分局）

7、（四）公正执法。10、严格按照法定程序执法，无因超期羁押、刑讯逼供、滥用职权违法办案、违法采取强制措施及违法实施查封、扣押、冻结、搜查等行为，侵犯当事人合法权益，引起国家赔偿的案件发生。严格执行“收支两条线”规定，无“坐收坐支”等情况发生。（牵头单位：公安分局、各执法部门；配合单位：镇纪委）（五）经济法治建设。11、市场诚信体系建设规范，对失信市场主体的惩戒措施有力；未发生重大知识产权侵权案件和生产销售假冒伪劣商品等涉及产品质量问题的案件；安全生产管理监督措施到位，无重大安全生产责任事故；环境安全监控和紧急处置机制健全，无

8、因环境污染造成恶劣影响的事件。（牵头单位：发改局；配合单位：工商分局、安监分局、环保分局）（六）基层民主法治建设。12、全面开展民主法治村（社区）创建活动，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作落实。依法组织村（居）委会换届选举，选民参选率达85%以上,无出现贿选等破坏选举情况；村务公开、财务公开、