黄圃地区镇创建国家生态文明建设示范镇

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1、黄圃镇创建国家生态文明建设示范镇工作方案为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》，根据《中山市人民政府办公室关于印发中山市生态文明建设工作方案的通知》（中府办〔2015〕36号）和《中山市生态文明建设规划（2013－2030年）（修编）》等相关文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。一、指导思想与基本原则（一）指导思想。坚持五位一体和改革创新，围绕“基础扎实、生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明”为建设主线，推进新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化和生态化“五化”同步，

2、统筹城乡协调发展，建设“山清水秀、城田相融”的美丽宜居黄圃，打造“低碳、健康、和谐、高效”的生态文明乡镇。（二）基本原则。坚持尊重自然，生态优先。正确把握人与自然的关系，在保护和改善生态环境的前提下引导经济社会发展，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，在保护中发展，在发展中保护。坚持合理布局，分类指导。建立生态文明的空间秩序，合理制定差异化的生态文明建设管控要求，控制开发强度，优化城镇空间结构，严格保护生态空间，促进形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的和谐发展格局。14坚持统筹安排，突出特色。注重协调近期

3、与远期、局部与整体的关系，统筹安排生态文明建设各项任务，将发展转型、城乡统筹、体制改革与生态文明建设内容相统一，全面推进生态文明建设。坚持政府主导，多方参与。把建设任务落实到国民经济和社会发展的各领域和各部门，加大示范引领，促进公众参与，形成政府各部门分工协作、全社会共同参与的生态文明建设机制和社会风尚。二、组织机构健全黄圃镇建设生态文明示范镇工作联席领导组。成员名单如下：组　长：黄顺欢（党委副书记、镇长）常务副组长：曾庆筹（党委委员）副组长：黎执华（党委委员）　　　　李铭霞（党委委员）　　　　龚文中（党委委员）　　　　冯毅江（

4、副镇长）成员单位：党政办、农业局、经信局、发改局、住建局、卫计局、综合行政执法局（环保分局、安监分局、交通分局、城管执法分局）、国土分局、规划分局、社会事务局、财政分局、人社分局、公安分局、宣传办、环卫处、水利所、水务公司、各村（社区）以及工业基地经营有限公司。领导组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法局（环保分局），办公室主任由廖维星兼任，副主任由吴锐林、梁炎华14、曾木华兼任，成员由环保、农业、住建部门各抽调一人组成。三、工作目标（一）近期目标。在2016年内，结合我镇实际编制生态文明创建规划(方案),并按照生态文明建设提档

5、升级具体要求推进实施，到2017年，基本建立与生态文明建设相适应的体制机制，生态文明理念在政府决策、企业生产、群众行为中全面推广，绿色生活方式转变效果明显，资源产出率大幅增加，环境基础设施进一步完善，生态环境质量全面改善，生态资产保持稳定，建设成为国家生态文明建设示范镇。（二）中期目标。中期（2018-2025年），生态文明制度体系基本完备，生态文明理念深入人心，产业结构和产业布局调整全面完成，碳排放和污染物排放强度达到先进水平，在全面建成小康社会的同时，实现生态文明建设水平全面提升，人与自然基本和谐相处。（三）远期目标。远期（

6、2026-2030年），生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局得到巩固，基本建成生态经济发达、生态环境良好、人居环境优美、生态文化繁荣、生态制度完善的美丽黄圃。四、国家生态文明建设示范镇指标任务（一）基本条件指标。　　1、基础扎实。建立健全领导机制，制定国家生态文明建设示范镇规划及相应实施推进方案，并组织实施。镇区14环境综合整治长效管理机制健全，明确相关机构和人员专职承担，协助开展生态环境监管工作，落实规划经费和工作经费以及环保设施运行维护费用。责任部门：党政办、财政分局、环保分局。2、生产发展。区

7、域空间开发和产业布局符合主体功能区规划、环境功能区划和生态功能区划要求。辖区内的资源开发符合生态文明要求。产业结构合理，主导产业明晰。严守生态红线和耕地红线，基本农田得到有效保护，林地无滥砍、滥伐现象。有机农业、循环农业和生态农业发展成效显著。工业企业向园区集聚，建设项目严格执行环境管理有关规定，污染物稳定达标排放，并达到总量控制要求。工业固体废物和医疗废物得到妥当处置。责任部门：农业局、发改局、经信局、环保分局、水利所、国土分局、规划分局、环卫处、工业基地经营有限公司。3、生态良好。完成市政府下达的节能减排任务。辖区内水体、大

8、气、噪声、土壤环境质量达到功能区标准并持续改善。满足国家相关标准的要求，无黑臭水体等严重污染现象，近三年内无较大以上环境污染事件。无露天焚烧农作物秸秆现象，环境投诉案件得到有效处理。镇容镇貌整洁有序。在生态环境质量考核中生态环境质量不变差。责任部门：环保分局、农