浅谈风景名胜区居民利益与风景名胜区林岚

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1、浅谈风景名胜区居民利益与风景名胜区保护和利用的冲突————以武陵源风景名胜区为例武陵源规划分局林岚摘要：随着旅游事业快速发展，作为旅游目的地之一的风景名胜区建设发展的速度日益加快，在我国特殊的国情下，风景名胜区规划工作不可避免地需要解决居民社会系统与风景名胜区之间的矛盾，然而，由于早期的旅游资源开发与建设过程中缺乏科学规划与严格管理，出现了大量的武断臆测的成分，风景区中居民社会系统问题没有得到很好地解决。风景名胜区居民社会问题已经阻碍了风景名胜区良性发展，亟待解决。本文围绕武陵源风景名胜区村镇体系为研究对象，探讨如何解决武陵源风景名胜区居民利益与风景名胜区保护和利用

2、的冲突。关键词：风景名胜区原居民居民利益正文：随着旅游业的兴起,我国风景名胜区的发展进入"黄金时代"。然而在风景名胜区迅猛发展的同时,景区与原居民和谐问题日趋突出,这些问题大多与风景名胜区当地居民有关。目前我国众多风景名胜区尚有相当数量的居民存在，在这种情况下，风景名胜区保护与利用的一举一措必然牵动到居民的利益，简单化的管理与规划措施引发了诸多的社会问题。世界自然遗产武陵源风景名胜区以其独特的石英砂岩峰林和完好的森林植被享誉海内外。武陵源风景名胜区位于湖南省西北部的武陵山脉中部，隶属于张家界市，由张家界国家森林公园、索溪峪自然保护区、天子山自然保护区三大景区组成，景

3、区面积369平方公里。    武陵源自然风景优美、物种资源丰富、生态环境良好，它以奇峰、怪石、幽谷、秀水、溶洞“五绝”闻名于世，在中外名山大川中享有极高的声誉。1992年被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录。武陵源风景区，物种资源丰富，森林覆盖率达85％，高等植物达3000余种，脊椎动物50科153种,被有关专家称为“亚热带罕见的物种基因库”。武陵源风景名胜区由三大景区18个景点组成，围绕着这些景点的开发与建设，逐步形成了锣鼓塔、水绕四门、军地坪、天子山、袁家界、中湖等6个旅游服务接待生活区。短短的十几年，武陵源旅游资源的开发和利用，给本地区带来了巨大的经济利益，

4、但随着旅游人次和旅游设施的增加，它又给武陵源景区带来了很大的压力，造成局部区域环境污染和生态环境破坏，同时也使风景名胜居民利益与风景名胜区资源保护和使用陷入了困境。目前武陵源风景名胜区景区资源保护面临的问题：一、风景名胜区内常住人口增长：风景名胜区内的人口活动是影响风景名胜资源保护的重要因素，核心景区内人口不断增长所带来的人类活动的加剧是风景名胜资源保护工作面临的巨大挑战。风景名胜区历史上大多是有人居住的，人与自然环境保持着相对平衡。但随着旅游业的兴起，景区内常住居民的数量除自然增长之外，机械增长速度也随之加快。原有的村庄、城镇日益扩大，新的集镇街区不断形成，生产经

5、营活动日趋活跃，环境污染严重，风景名胜资源价值降低。风景名胜区核心部分已经变成闹市，往日清净典雅的“人间仙境”的意象已不复存在。调查分析表明，旅游业的兴起导致风景名胜区内外利益差异，是风景名胜区内人口快速增长的经济驱动力。由于风景名胜区内巨大的旅游经济利益的吸引，原来有进有出、出大于进的人口流动，出现了只进不出的趋势。风景名胜区居民男方娶妻不离风景名胜区，女方结婚后也把家安在风景名胜区内。同时，受利益吸引，外来度假、打工等常住人口数量增加很快。核心景区内人口增长对核心景区产生的不利影响表现在：1、资源保护不力，生态环境遭到破坏。核心景区一般都是生态敏感区和资源脆弱区

6、，超量的游客活动与大量居民的生产、生活活动必然对自然环境造成破坏。居民上山砍伐，破坏植被。因居民建房，生活用柴又被砍伐大量树木，景区内还有不少居民甚至以野生动物作为美食，招揽馆、饮食购物和休闲娱乐等旅游服务设施建设量的不断扩大，风景名胜区人工化、商业化和城市化现象日趋严重。不仅造成了视觉污染，更严重的带来了水污染和环境污染。虽然从整体看，武陵源风景区整体环境空气质量良好，但是在各生活接待区如锣鼓塔、军地坪及周围狭小范围内，部分指标超过一级标准，个别指标超过二级标准，而且大气中二氧化硫、总悬浮颗粒物都呈上升趋势，酸雨频率达52％。    武陵源风景区水环境污染的主要来

7、源是生活污水的排放。根据调查资料表明，近几年武陵源风景名胜区废水排放量逐步上升。武陵源风景区内的水系，金鞭溪和索溪因为生活污水排放量的不断增加，正遭受严重污染。金鞭溪河床卵石上已滋生大量藻类，原来清澈见底、五颜六色的河床呈现黑色，严重损害了金鞭溪“黄金游道”的形象。索溪的污染，直接影响了当地群众的饮用水卫生质量和身体健康。二、核心景区内居民建筑乱搭乱建，破坏了不可再生的宝贵资源。几乎所有的景区都有世居的农民。现在他们的生活来源除少数人员耕种土地外，80%以上居民靠旅游接待服务经营发展发家致富，景区内农民人口逐年增多，希望扩大经营，子女长大成人要求分户居住，原有住