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1、关于高校继续教育定位及发展方向的几点思考1、相关定义1.1、检察监督的逻辑起点、概念和特征逻辑起点众所周知,法律监督是法律运行的重要环节,也是法治原则的内在要求。在我国,法_监督钉广义和狹义之分。广义的法律监督,是指所布国家机关、社会组织和公民对各种法作活动的合法性进行的监督。狭义的法律监督是指山特定国家机关依照法定权限和程序,对立法、司法和执法活动的合法性进行的监督。山此,狭义的法律监督是一种国家行为,须山负有监督权的国家机关來实施。欲研究检察监督的相关问题,一个必要的前提就是要探究法维监督的内
2、涵以及与检察监督之间的逻辑关系。1.法律监督的内涵界定勿庸质疑,检察监督隶属于法律监督,后者是前者的逻辑起点,即没有法律监督就从谈起检察监督。所以,对法律监督内.涵的理解和把握是一个前置性命题。目前,我国学术界和司法实务界对法律监督内涵的理解存在一定的差异。概括地讲有如下几种观点:其一,“广义说”。这种观点认为”法律监督是指为保障宪法和法律统一正确的实施而进行察看并督促的活动,法律监督的主体包括国家机关”1、组织和个人。其二,是”狭义说”。该观点认为”法律监督是法定的机关对法律遵守和执行的情况实行
3、的国家监督,监督的客体仅限于守法和执法”;2也有人认为”法律监督在我国特指人民检察院通过运用法律赋予的职务犯罪侦查权、公诉权和诉讼监督权,追诉犯罪和法律适用中的违法行为来保障国家法律在全关于高校继续教育定位及发展方向的几点思考1、相关定义1.1、检察监督的逻辑起点、概念和特征逻辑起点众所周知,法律监督是法律运行的重要环节,也是法治原则的内在要求。在我国,法_监督钉广义和狹义之分。广义的法律监督,是指所布国家机关、社会组织和公民对各种法作活动的合法性进行的监督。狭义的法律监督是指山特定国家机关依照法
4、定权限和程序,对立法、司法和执法活动的合法性进行的监督。山此,狭义的法律监督是一种国家行为,须山负有监督权的国家机关來实施。欲研究检察监督的相关问题,一个必要的前提就是要探究法维监督的内涵以及与检察监督之间的逻辑关系。1.法律监督的内涵界定勿庸质疑,检察监督隶属于法律监督,后者是前者的逻辑起点,即没有法律监督就从谈起检察监督。所以,对法律监督内.涵的理解和把握是一个前置性命题。目前,我国学术界和司法实务界对法律监督内涵的理解存在一定的差异。概括地讲有如下几种观点:其一,“广义说”。这种观点认为”法
5、律监督是指为保障宪法和法律统一正确的实施而进行察看并督促的活动,法律监督的主体包括国家机关”1、组织和个人。其二,是”狭义说”。该观点认为”法律监督是法定的机关对法律遵守和执行的情况实行的国家监督,监督的客体仅限于守法和执法”;2也有人认为”法律监督在我国特指人民检察院通过运用法律赋予的职务犯罪侦查权、公诉权和诉讼监督权,追诉犯罪和法律适用中的违法行为来保障国家法律在全国范围内统一正确实施的专门工作,其主体仅限于人民检察院”。3其三,是”折衷说”。该观点认为”法律监督有广义与狭义之分,广义上是指拥
6、有法律监督权的国家机关、组织和个人作为监督主体对被监督对象的活动进行合宪性、合法性、合理性的评价,并对违法行为加以纠正的行为;狭义上是指专司法律监督权的国家机关对立法活动、执法活动、司法活动的监督”‘。笔者认为,对法律监督的概念进行全面地总结和认识,要立足于我国现行的法律规定和司法实践,在重视吸收和利用中华法系优秀法律传统的同时,还需借鉴西方法律制度中优2秀的人类文明成果。法律监督是作为国家权力的一种产生的,政党监督、舆论监督、公众监督等监督与法律监督属于并行不悖的范畴,没有理由把前者纳入法律监督
7、的范围。当然,拘泥于法律条文的规定,把法律监督仅仅限制于人民检察院的法律监督,不能全面概括我国的法治实践;在监督的客体上,法律监督贯穿法律制定、适用和遵守的全过程,而非仅仅限于执法和守法环节。因此,在我国,法律监督可以理解为国家权力机关和国家检察机关依照法定权限和积序,为了预防、制止、消除法律制定和运行过程中的违法现象,对法律的制定、实施所进行的监察和督导活动。2.法律监督与检察机关法律监督二者的逻辑关系鉴于我国的法掛监齊制度深原的理论基础和权力制约与监督原理即”绝对的权力导致绝对的腐败,尽符政治
8、腐败僚腐败是不同的,但是,如果他们无处不在、有纽织的和具有垄断性,那么独立行使职权‘’。”另外,从规范角度看,《中华人民共和国宪法》第129条规定:”中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”,从而在我国国家机关体系内确立了检察机关的法律地位。《人民检察院组织法》、《检察官法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》都明确规定了检察机关法律监督的地位。总之,我们认为,检察监督是法律监督之内核,包念在法律监督之内;法律监督丰富指导着检察监督的完善与发展。(二)检察监督的概
