坚持学校顶层设计，探索特色学校发展之路

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1、坚持学校顶层设计，探索特色学校发展之路　　巴彦淖尔市田家炳外国语学校是根据2008年巴彦淖尔市政府第六次常务会议决议，在河套大学附属实验中学和市田家炳实验中学（原临河铁中）的基础上整合组建的一所具有外语特色的公办普通完全中学，校址设在市田家炳实验中学。2009年底两校正式合并。新学校成立以来，在上级的正确领导和全体教职工的共同努力下，办学规模不断扩大，新增教学班16个，在校生总人数增加500多人。教育教学质量稳中有升，办学特色日益彰显，社会声誉不断提高。2011年度学校获得“（首届）巴彦淖尔市百姓满意品牌特

2、色学校”称号，2012年被教育部教师发展基金会评为“全国特色学校”。　　气正道大　　新学校组建伊始，作为高中学校的河套大学附属实验中学仅有学生100多人，建制不全，基本停办；作为初中学校的市田家炳实验中学学生不足1000人，也属于薄弱学校。弱弱联合，问题很多。特别是面对竞争如此激烈的局面，高中能否继续办下去众说不一，校园内充满了悲观的气氛。面对巴彦淖尔人民的殷切期望，面对市委市政府的重托，学校新一届领导班子审时度势，冷静分析，明确提出了“人文化育，和谐共生”的办学理念，率领一班人加快整合进度，为全校师生勾勒

3、出一幅美好蓝图：首先，确立了学校的发展定位：“巴市创特色，西部树品牌，全区争示范，努力打造全区乃至全国特色教育品牌。”然后，确立了学校人才培养目标：“培养素质全面、外语突出，具有国际视野和社会责任感的复合型人才。”采取外语加文理兼通型升学预备教育、外语加专业技能型就业预备教育、外语加特色辅导型留学预备教育等多种培养模式以实现培养目标。与此同时确立了队伍建设目标：“建设一个理想坚定、求真务实、科学发展、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体”，培养一支热爱教育事业、追求教育理想、富有改革创新精神和科学管理理念的优秀

4、干部教师队伍，使学校成为“出学生、出教师、出干部、出经验”的示范基地。　　为了在全校范围内树正气、讲理想、鼓干劲，2009年底学校举办了首届巴彦淖尔市田家炳外国语学校环节干部培训班，要求班子成员是讲师，每人围绕主题讲，主题不离正气和理想；全体环节干部是学员，每个人围绕主题学，体会不离干劲和融合。出乎我们的意料，培训班的效果非常好，大家各抒己见，畅谈未来，分析困难，寻找突破。环节干部思想的统一很快辐射到全校师生。　　春寒料峭挡不住全校人奋进图强的激情。2010年春节过后不久，河套大地上大部分人仍沉浸在节日气氛

5、中，学校的领导和教师已经返校，共商发展大计。那个新学期给我们留下的记忆太深了，学校的面貌焕然一新――清晨学生早操步伐整齐划一、口号清脆悦耳；沉沉夜幕下仍然听到教室中琅琅的读书声；平日里常规教学井然有序；“每日公开课”、“每周示范课”初见成效；教学研讨蔚然成风，校园中到处是老师们忙碌的身影，校园里一片勃勃生机。　　锐意改革　　全校师生干劲鼓起来了，可是光靠热情是不行的。必须有深层次的体制改革和精细化的管理来支撑。在大量调研的基础上，我们把加强民主制度建设、民主管理实践和内设机构改革、推行扁平化管理以及绩效管理

6、考核作为推进现代学校制度建设改革的切入点。　　在民主制度建设和民主管理实践的层面上，我们在坚持民主决策的同时，主要是在加强民主管理上下大功夫，特别是建立了民主理财制度。学校财务管理实行“统一领导、集中管理”与“民主理财、分级负责”相结合的管理体制和运行机制。预算管理是学校现代财务管理制度的核心部分。学校预算确定后，财务室根据实际，将其分解为学校学期预算。各部门根据学校学期预算编制本部门、年级处和职能处室学期预算，经校长审批后执行。年级处和年级部在预算内有资金使用和审批权，学校财务部门只负责监管和审核，只审核

7、是否是预算内支出，是否符合财经纪律和财务手续，没有审批权力，这样学校把资金使用和审批权下放，切实打造以年级为单位的管理实体。　　在管理体制上，主要是实施内设机构改革，推行扁平化管理。学校内设机构改革目的是简政放权，充分调动以年级为单位的教学实体的工作积极性。改革后的内设行政机构体现了责、权、利相统一和以教学为中心的原则。教师任用和经费使用的权力下放到年级部和年级处，使得年级部和年级处真正变成管理实体，同时学校的所有工作都要围绕教学开展，特别是后勤和行政工作要真正树立为教学一线服务的意识，切实保障教育教学秩序

8、，使各年级处能够真正把主要精力投入到教育教学管理上。改革后的内部管理体制的基本架构是学校设四个部：初中部、高中部、后勤安保部、行政教辅部。通过管理改革调动了年级处干部和广大教师的积极性，教学质量明显提升，教科研和管理水平显著提高。　　制定科学的绩效分配制度，充分调动教职工工作积极性。把国家从绩效工资总量中预先划分出来用于学校搞活的、可以再分配的工资部分设立为奖励性绩效工资。建立奖励性绩效工资制度的目的就是要体现多