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1、姓名梁家镒学号00171265（8）专业 行政管理1.题目：城市社区建设发展的制约因素及其对策2.内容提要：城市社区建设是一项新的事业。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的城市基层管理体制和管理方法已难以适应现代化城市建设和管理的要求。全面推进城市社区建设，必须坚持改革创新，把社区居民最大限度地组织起来，建设社区，服务社区，合理利用社区资源，不断完善社区服务功能。但由于各方面的原因，在推进过程中仍面临着诸多制约因素。本文分析了社区建设的青大制约因素，提出了加快城市社区建设的六个方面的对策，希望社区建设能快速、有
2、序地发展。4.正文附后：statusintheCenter,eveningrushhourcongestionisparticularlyacute,sectionsoftheroadnetworkinthevastmajorityoftheoldcitywerefull,andverylowlevelofservice,trafficcongestionseriously.TaiNanStreet-little-saltcityatNorthStreet,NorthStreet,road-minjiangRiverB
3、ridge-Zhongshan,Renminroad,WuRoad,street《城市社区建设的制约因素及其对策》提纲一.城市社区建设的制约因素（一）观念认识的制约（二）政府角色定位的制约（三）理论指导的制约（四）法制保障的制约（五）社区体制的制约二.加快城市社区建设应采取的对策（一）观念上要有新的升华（二）体制上要有新的突破（三）载体上要有新的优势（四）法制上要有新的保障（五）理论上要有新的提高（六）资金投入要有新的渠道城市社区建设的制约因素及其对策 2000届 行政管理学专业 姓名 梁家镒
4、statusintheCenter,eveningrushhourcongestionisparticularlyacute,sectionsoftheroadnetworkinthevastmajorityoftheoldcitywerefull,andverylowlevelofservice,trafficcongestionseriously.TaiNanStreet-little-saltcityatNorthStreet,NorthStreet,road-minjiangRiverBridge-Zhongs
5、han,Renminroad,WuRoad,street一、城市社区建设的制约因素城市社区建设是一项新的事业。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的城市基层管理体制和管理办法已难以适应现代化城市建设和管理的要求。全面推进城市社区建设，必须坚持改革创新，把社区居民最大限度地组织起来。建设社区，服务社区，合理利用社区资源，不断完善社区服务功能。社区建设已成为我国城市工作和推动社会发展进步的一项重点工程，得到了党和政府的高度重视，受到社会各界和人民群众的广泛认同和支持，社区建设在党政主导和居民群众的努力下取得了一定的成
6、绩，形成了具有中国特色的社区建设格局。随着城市工作重心的下移，社区承担的任务越来越重，不仅承担日益增多的管理服务职能，还要协助政府作好下岗职工就业、流动人口管理、调解民事纠纷、维护社会治安、实行计划生育等多方面的工作。但由于各方面的原因，在推进城市社区建设过程中仍面临着诸多制约因素，阻碍社区建设的进一步发展。（一）观念认识的制约statusintheCenter,eveningrushhourcongestionisparticularlyacute,sectionsoftheroadnetworkinthevastm
7、ajorityoftheoldcitywerefull,andverylowlevelofservice,trafficcongestionseriously.TaiNanStreet-little-saltcityatNorthStreet,NorthStreet,road-minjiangRiverBridge-Zhongshan,Renminroad,WuRoad,street社区一词最早传入中国是在二十世纪三十年代，但在当时只是作为一个学术名词而存在，在实践中并未得到重视与推行，直至八十年代，国家民政部酝酿城市
8、社会福利工作的改革，提出了国家和社会力量相结合，采取多种形式办社会福利事业的新思想，并于1986年第一次提出了在城市开展社区服务工作的要求。尔后许多城市在社区理论的指导下，有目的、有计划、有步骤地进行社区服务的试点实践，民政部门不断总结经验并推广之。至90年代初期，开展社区服务的城市不断增多，并形成了全方位开展社区工作的格局。在这
