商用密码行政执法典型案例分析

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1、商用密码行政执法典型案例分析凵粟缸嵴匝腿符绝咀宫鳎碑雨碎操厢安膜镩萋《商用密码管理条例》颁布实施以来，国家密码管理局对商用密码行政执法工作十分重视，会同公安、安全、工商、海关、保密等商用密码行政执法协作部门，积极探索了一套科学、规范、合法、合理，融政策性与操作性于一体的行政执法模式，及时纠正和查处商用密码的科研、生产、销售和使用中的违法违规行为，对于维护国家的信息安全、推动商用密码行业健康发展、保护人民群众合法权益，起到了积极重要的作用。刿琊穴锡迸薛温粪澉盲按照培训班的安排，今天由我向大家介绍商用密码行政执法典型案例。为

2、使大家全面了解商用密码行政执法工作的有关情况，我们今天讲课的内容主要有以下三方面：一是商用密码行政执法工作开展情况，二是商用密码行政执法中的典型案例分析，三是与海关协作执法。钱淋榄谵猜任丿裴鸷鲔一、商用密码行政执法工作的开展情况钙负蚯蕹瘗枭形埚儒绻为了做好商用密码行政执法工作，近年来，我们重点开展了以下几方面的工作：黜郢销盛酱庐郓茳色与（一）加强商用密码行政执法体制机制建设姘嚓亟诳勺灬臁踞喾吓1.建立商用密码行政执法协作机制。为共同做好商用密码行政执法工作，2004年开始与公安、安全、工商、海关、保密等商用密码行政执法协

3、作部门进行沟通和协调，2006年10月，国家密码管理局会同公安部、国家安全部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家保密局联合印发《关于印发〈关于建立商用密码管理执法协作机制的意见〉的通知》（国密局联〔2006〕1号）（以下简称《通知》）。按照《通知》的要求，截至目前，全国已有31个省（区、市）建立起了商用密码行政执法协作机制，组建了商用密码行政执法协作联席会议办公室，每年定期召开行政执法联席会议，分别对本年度商用密码行政执法工作进行部署和总结，不定期的召开商用密码行政执法协作机制联络员会议，对执法工作开展情况进行通报，及

4、时研究执法工作中遇到的新情况、新问题。脯陷鄂高胙事傻悸选儋2.依法设立国家密码管理局商用密码管理办公室执法督导处。行政执法是商用密码管理的重要环节之一，关系到商用密码市场发展是否健康有序。在党十七大以后，国家密码管理局列入国务院部委管理的国家局序列，在编制机构十分紧张的情况下，经中央办公厅批准，成立了执法督导处，专门负责对全国商用密码的执法督导工作。其主要职责是：1组织研究商用密码管理执法工作中的重大问题，起草有关商用密码行政执法的规章制度；2负责与商用密码管理执法协作部门的协调和沟通，承办商用密码执法联席会议办公室有关

5、具体工作；3承办对商用密码产品和含有密码技术的信息产品司法鉴定机构的指定工作；4组织和指导商用密码执法的宣传报道、业务培训、表彰奖励等相关工作；5承办商密案件的行政复议工作；6指导和督查各省（区、市）商用密码管理执法的相关工作。僦似悝暖追昃煊食朗挖3.共同组建商用密码行政执法协作联席会议办公室。为进一步发挥商用密码联席会议制度的作用，经联席会议批准，由相关部门的联络员共同组建了联席会议办公室，国家密码管理局商密办副主任张平武任主任，海关总署曹大猷、工商总局邹克强同志任副主任，公安、安全、保密部门的联络员为办公室成员。联席

6、会议办公室的主要职责是：1在商用密码行政执法联席会议的领导下，协调和落实联席会议议定的各项工作；2负责组织召开联络员会议，沟通和通报有关情况，研究讨论工作安排；3负责起草以联席会议名义印发的有关文件，经联席会议成员审核后，由联席会议办公室主任签发；4负责组织开展商用密码行政执法协作调研，研究商用密码行政执法工作中出现的新情况、新问题，向联席会议报告情况并提出意见和建议；5负责编发执法工作情况通报，交流工作经验，分析典型案例，向联席会议成员和各省（区、市）商用密码执法协作部门通报重要工作情况；6负责指导各省（区、市）联席会

7、议办公室工作，督促商用密码行政执法工作的开展。组织和协调全国性商用密码行政执法联合行动以及重要案件查处工作；7负责联席会议的组织筹备工作，拟定商用密码行政执法协作年度工作要点，提出联席会议议题，起草和印发联席会议纪要；8负责组织和指导商用密码行政执法宣传、培训工作；9负责商用密码行政执法协作工作中有突出贡献的单位、个人的评比和表彰奖励工作；10承担联席会议交办的其他具体工作。各省、区、市有关部门参照国家相关部门的做法，组建办公室，积极开展工作，取得了显著的成效。兖几凡畴管唱释托穿龄4.各省（区市）密码管理部门及时办理商用

8、密码行政执法相关证件。行政执法证件是一名行政执法人员的资质和证明，为适应依法、公开行政的要求，各省（区、市）的密码管理部门陆续组织本部门人员参加当地政府法制部门组织的行政执法资格考试。截至今年8月份，全国已有28个省（区、市）办理了商用密码行政执法证件。执法证件的办理为商用密码依法公开执法创造了基本条件。祸寝铂脎忄牧