行政执法考试案例分析

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1、行政执法考试案例分析案例v王某从曾某开的诊所买了假药后向区食品药品监督管理局投诉。执法人员李某接到投诉后，立即携同王某到诊所进行查处。李某一到诊所就对曾某开具了由区药品监督管理部门制发的罚款200元的罚单。曾某辩解说自己在进货时不知情，也是受害者，罚款200元偏重，不愿意缴纳罚款。v李某认为曾某态度不端正，于是重开罚款300元的罚单。在李某施加压力后，曾某当场接下罚单，将300元的罚款交给李某。后曾某不服，以区食品药品监督管理局为被申请人向市食品药品监督管理局申请行政复议，市食品药品监督管理局受理该案。v李某因担心证据不足行政处罚决定被复议机关撤销，于是找到王某，并对王某作了笔录，同时向王

2、某收集了从曾某诊所购买的假药并拍了照片以及诊所出具的售药收款收据，提取了王某身份证复印件后，将上述材料补交给市食品药品监督管理局。v曾某不服，向县人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，李某认为证据不够充分，遂继续到曾某开的诊所提取了监控录像，同时将假药送往市药品检验所鉴定，并全部提供给法院。v问：1、本案执法人员李某对曾某实施行政处罚存在哪些违法情形？请一一指出并说明理由。v2、本案存在哪几种证据种类？请相应列举。v3、执法人员李某在收集和使用证据过程中存在哪些违法之处？v4、执法人员李某对王某制作的笔录，应当载明哪些内容？v5、简要列举行政机关调查取证应当注意事项。第一题：处罚存在哪些违法情形

3、？请指出并说明理由答：（1）本案不适用简易程序或不应该当场处罚。理由：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（2）李某不能一人取证，而且在实施处罚前未表明身份。理由：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。。vv（3）李某在作出行政处罚决定前未履行告知程序。理由：行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。v（4）李某不得因曾某的申辩而加重处罚。理由：行政处罚中当事享有陈述权和申辩权，行政机

4、关必须充分听取当事人意见，不得因当事人申辩而加重处罚。v（5）没有制作处罚决定书。理由：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并将处罚决定书当场交付当事人。v（6）李某不能当场收缴罚款。执法人员当场收缴罚款的情形：依法给予20元以下罚款；不当场收缴事后难以执行；或经事人向银行缴纳有困难提出当场缴纳要求的。v（7）不能向当事人出具药监部门制发的罚单。理由：必须向当事人出具省、自治区、直辖区财政部门统一制发的罚款收据。5本案中存在哪几种证据种类？请一一列举。v答：1、对曾某所作的笔录，属当事人陈述。v2、对王某所作的笔录，属证人证言。v3、诊所的假药和对涉嫌

5、伪劣产品所拍摄的照片，属于物证。v4、监控录像，属视听资料v5、诊所出具的收款收据和身份证复印件，属于书证。v6、市药品检验所的鉴定，属于鉴定结论。办案人员黄某在收集和使用证据过程中存在哪些违法之处？v答：1、一人取证。调查取证，执法人员不得少于两人。v2、复议过程中取证。违反“先取证，后行为”原则，复议法规定。v3、诉讼过程取证。违反“先取证，后行为”原则，行政诉讼法规定。办案人员对王某制作笔录时，应当载明哪些内容？v答：1、写明王某的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；v2、有王某的签名或盖章；v3、制作笔录日期；v4、附有王某的居民身份复印件等证明其身份的文件。行政机关调查取证应

6、当注意事项v行政机关调查取证应当全面、客观、公正；v调查取证时应向被调查人出示行政执法证件；v负责调查的人员不得少于2人；v执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。行政执法人员制作调查笔录应当注意的事项v对当事人的询问要个别进行。v询问内容一般限于与案件有关的人和事，紧紧围绕何人、何时、何地、何事、何情节五要素开展问答，允许被询问人辩解、更正。v询问必须有两名以上工作人员参加。v询问完毕，询问人、记录人和被询问人要及时签名确认。制作现场笔录应当符合什么要求v1、应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。v2、当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因；有其他人在现场的，

7、可由其他签名。v3、法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。v 现场检查笔录的制作v现场检查笔录v检查时间：_____年____月___日_____时至_____时v检查地点：______________________________________v检查人：________________________________________v被检查人：__________________________